拜登政府犯戰略錯誤!美國力拼綠能轉型 《外交政策》:非洲關鍵礦產可提供動力

2023-08-08 09:00

? 人氣

剛果民主共和國的一名工人正在運送鈷礦。(美聯社)

剛果民主共和國的一名工人正在運送鈷礦。(美聯社)

非洲擁有世上約30%的礦產資源,美國認為非洲擁有的「關鍵礦物」對減少碳排及創造綠色工作至關重要。非洲的關鍵礦產可以為美國的綠色能源轉型提供動力,美國總統拜登努力加強美國及非洲國家的關係,但美國期刊《外交政策》指出,拜登政府犯了戰略錯誤,那就是將非洲國家排除在關鍵礦產的供應鏈之外,

去年12月,拜登(Joe Biden)在美國華府接待近50名非洲領導人,舉辦為期3天的峰會,而在峰會期間,美國政府承諾未來3年投資非洲至少550億美元,其中包括投資民營部門逾150億美元。此後,美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)及財政部長葉倫(Janet Yellen)在內的多位美國高官相繼訪問非洲,拜登也承諾在今年底前訪問非洲。

然而,《外交政策》(Foreign Policy)指出,談到美國政府的重要議題「氣候變遷」及「綠色經濟轉型」時,非洲卻遭到忽視。去年8月,拜登簽署的《通膨削減法》(IRA)其中一個關鍵條款是為購買電動車的美國消費者提供稅收抵免,而這些電動車的電池必須含有一定比例在美國或「與美國簽訂自由貿易協定的任何國家提取或加工的關鍵礦物」。

美非領導人峰會12月16日在美國華府登場。(AP)
2022年12月16日,美非領導人峰會在美國華府登場。(AP)

目前,美國已簽訂20項有效的自由貿易協定,但僅一項與非洲國家簽訂,這個非洲國家是摩洛哥(Morocco),該國擁有世界上已知最大的磷酸鹽儲藏量,但其他已知的關鍵礦產很少。此外,拜登政府已經停止自由貿易協定的談判,轉而支持不具約束力的貿易及投資框架,因此非洲的戰略礦產短期內不太可能為美國能源轉型有重大貢獻。

《外交政策》認為,拜登政府及美國國會犯了戰略錯誤,那就是沒利用方法激勵非洲國家及其關鍵礦產供應及價值鏈為美國市場生產,美國正放棄與非洲加深商業關係、與非洲國家合作加強供應鏈及生產鏈、擺脫對中國逾10種關鍵礦產依賴的機會。按照目前的架構,《通膨削減法》稅收抵免嚴重限制美國與關鍵非洲國家以互惠方式合作並推動氣候變遷關鍵目標的能力。

喜歡這篇文章嗎?

廖綉玉喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章