疫情結束,生小孩更難照顧!育兒成本的飆漲速度是通膨的兩倍

2023-08-31 12:00

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與此同時,育兒產業也面臨嚴重的缺工問題,而薪水是重要原因。幾十年來,兒童托育產業的經濟價值一直被低估,他們的工資在美國勞動力市場中處於最低水準。疫情期間,托育產業的低工資、高壓導致了全國持續的人力短缺。儘管美國勞力市場復甦,但托育產業的就業率仍舊低於疫情前的水準。目前人力網站Indeed.com上的兒童托育職缺數比疫情前還多69.1%,但投入該產業的勞工數卻下滑4.4%。

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根據美國勞工部的數據,今年6月托育工作者的平均時薪為19.95美元(約台幣611元),雖然比去年同期成長4.6%,但仍然遠低於企業員工的平均時薪33.5美元(約台幣1,027元)。這種薪資水準難以吸引員工投入,造就人力短缺的狀況。但工資與福利成本是托育服務業者最主要的成本,占比為50%至60%。為了招募人才,業者必須祭出加薪措施,連帶拉抬托育費與學費,最後由家長們買單。

對嬰幼兒托育投資不足,美國每年損失1220億美元

育兒成本高漲的同時,家庭獲得的資助卻下滑。疫情期間,拜登政府通過1.9兆美元的《2021年美國救援計畫法案》,為育兒提供數百億美元的資金,其中包含150億美元的兒童保育暨發展補助金,以及240億美元的兒童保育穩定補助金,幫助許多家庭度過經濟難關。但疫情結束後,補助也宣告結束,讓家庭失去幫助。

另外,隨著240億美元的兒童保育穩定計畫到期,許多托育業者也將在9月失去聯邦財政援助。根據衛生及公共服務部(Department of Health and Human Services)的數據,截至去年年底,有22萬多個托兒所獲得資助,超過960萬兒童受惠。失去援助後,托育業者的營運將更艱難,可能就必須透過漲價的方式填補資金缺口,加大家長的育兒壓力。

但托育成本上漲的影響層面遠大於家庭支出。法律和社會政策中心(Center for Law and Social Policy)兒童照顧及早期教育主任Stephanie Schmit表示,托育服務是社會運作的齒輪,如果家長為了照顧小孩而無法工作,經濟就會受到衝擊。而全國幼兒教育協會(National Association for the Education of young Children)的高級主管Lauren Hogan表示,光是對嬰幼兒托育投資的不足,美國每年就損失1220億美元。美國商務部則指出,托兒費用若減少1成,回到職場工作的女性人數就可以增加2.5%。

相較於男性,女性的育兒壓力更大,加上女性薪水的漲幅落後男性,因此更容易造成女性離開職場,回到傳統的女性顧家、男性賺錢的模式,對性別平等的發展不利。除此之外,育兒成本上漲,更容易讓托育資源集中到有錢人身上,薪水較低的家庭就必須犧牲孩子的托育或教育機會,也不利於社會平等。

由於家長回到辦公室,造成托育需求暴增,但托育產業卻面臨缺工問題,造成供不應求,加上業者為了補足職缺而提高薪水,拉高托育費用,造成當今的育兒成本飆漲,其年增率逼近CPI年增率的兩倍。但托育問題不只是影響家庭,更影響整個國家經濟與社會發展,要如何處理托育成本飆漲,會是美國政府的頭痛問題。

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責任編輯/郭家宏

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