日前行政院拍板定案明年的總預算案，歲入2.7兆元創歷年新高，似乎是「情勢一片大好」，但實際上營所稅是衰退近1成；除了部份稅收項目有高估之嫌外，對比不久前的「打開國庫大撒幣」，政府顯然缺乏危機意識、不知居安思危，又更值得憂心。
根據明年總預算編列的數字，歲入2.7兆元較去年增加1296億元、約增5％，其中來自稅收的有2兆2990億元，增加1041億元、成長4.7％，主要是證交稅成長30％、營業稅成長21％。
不過，值得注意的是：依照財政部的預估，明年營所稅將減少9%，原因是今年出口狀況、外銷訂單及工業生產指數等因素都不佳，上半年出口衰退了18%，而明年營所稅代表的是今年獲利情況，因此才根據經濟實際情況減少編列。
財政部是該根據經濟情況調整稅收預測，而且從過去幾年財政部的預測與結果來看，財政部是以較保守的態度作稅收預測，因此除非碰到突如其來的經濟重挫（如當年的金融海嘯），導致稅收意外大減，否則稅收多半是「超徵」（實際稅收高於預估），近2年甚至超徵金額都超過4千億元。
明年營所稅的減少，或可說是在「情理之中」，但證交稅要增加3成多、營業稅增加超過2成，卻有高估之嫌，因為這相當於股市平均日均量要到4500-4800億元左右才能達到；營業稅的課稅基礎在經濟與商業活動的多寡，如果這2年經濟與企業獲利都陷低成長，這個稅收目標有可能達到嗎？
財政部是為了「美化帳面」、讓外界看到較低的舉債金額，還是被「還稅於民」的民粹嚇壞，才一反過去幾年保守預估稅收的常態，寧可把稅收估高點？
撇開稅收預測高低問題不談，從營所稅預估將衰退1成今年上演、耗資數千億的「還稅於民」，政府是有更多值得檢討之處。去年底時因稅收預估可能超徵超過4千億元，立委開始要求政府要「還稅於民」，簡單講就是發錢給民眾，政府最後在政治壓力下，推出「普發現金6000元」的還稅於民，預估花了1400億元，其實還有用在健保、公共運輸等項目上，總共金額是3800億元。
現在回頭看當然很清楚看出，縱然一時實際稅收超過預測數字，但經濟伸縮變化、社會國家需求亦會有變化，在稅收超過預測時、或是預算有盈餘時，政府該作的是：居安思危、多一點危機意識，把錢留下來以備不時之需。不是急著把錢花掉或是大搞減稅，以此討好民眾，獲取政治資本─類似的案例與教訓不少。
美國在上世紀80年代雷根時代陷入嚴重的「雙赤字」風險中，貿易赤字與預算赤字日益嚴重，到90年代柯林頓執政則嚴守財政紀律、加上「新經濟」加持，終於讓美國政府出現財政盈餘；接續的小布希繼承了6000萬美元的盈餘，上任就慷慨推超過1兆美元的減稅案、更預測未來10年可望有5兆美元的財政盈餘。
但發生911、布希發動阿富汗與伊拉克2場侵略戰爭，加上出現次貸風暴，5兆美元的財政盈餘當然是沒有，倒是留了數兆美元債務給後任，單2008年度就有4500億美元的赤字。時至今日，美國政府累計債務餘額已超過32兆美元矣！
台灣的情況其實相當雷同：稅收超徵就高興撒幣花錢，絲毫不顧及可能的危機與風險，偏偏這個現世報是來得又快又急，經濟成長走低讓營所稅衰退。事實上，在年初談「還稅於民」的撒幣時，許多「不祥徵兆」就已出現。
收入方面當然是經濟已走緩、第1季經濟衰退、出口已出現衰退，稅收不可能一直增加；支出方面，除了台電、中油累積虧損合計超過6千億，政府遲早要拿大錢去塞這個「狗洞」外，兩岸緊張、軍購與軍事支出上升，也是早可預料要「花大錢買保險」，更別提那些大選前、「疑似」（或形同）政策賄選的各項政策支出。只要政府有點危機意識，當知該「備糧度冬」、那些撒幣發鈔的事，就該少作點。
