「一帶一路」十週年:習近平成功了、還是失敗了?「一帶一路」還能推得下去嗎?

2023-09-11 11:00

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有觀點認為,「一帶一路」開展之處,出乎意料的好;到了後期,出乎意料的糟。

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復旦大學「一帶一路」與全球治理研究院常務副院長黃仁偉在其講座中概括,2013年剛提出「一帶一路」時,全球化正處在高潮,一下子受到了大部分國家歡迎,亞投行還有大批西方國家加入,形勢是出乎意料的好。

但是隨著疫情後世界經濟的衰退和中美關係惡化,全球供應鏈破碎,「一帶一路」面臨很大負面影響。

但黃仁偉反而認為,「特別是在疫情和脫鉤的情況下,我把『一帶一路』叫做第二戰場,第二戰場的貿易形勢好於第一戰場(發達國家的貿易)。」

152個國家中,有的也得到跨越發展的機會。比如寮國,作為東南亞最窮國之一,對外聯通能力極為有限,與中國毗鄰處地形陡峭,修建鐵路的橋隧比高,難度極大。

2021年底,在中國在雄心勃勃的「一帶一路」倡議下,一條總長逾1000公里的鐵路正式通車,連接中國昆明與寮國首都萬象,從萬象到中寮邊境縮短至3小時,到昆明可以實現「朝發夕至」。中國還計劃在未來將該鐵路延伸到泰國、馬來西亞和新加坡。

對於這條鐵路,泰國瓦萊嵐大學(Walailak University)政治學者特林·艾亞拉(Trin Aiyara)在公開場合表示,它不僅將寮國與世界接軌,沿線土地也將獲得城市化機會,特別是在與中國或其他國家接壤的邊境地區,對於貧弱的寮國而言,這將可以提振其國內經濟。

類似的項目有不少,比如希臘的比雷埃夫斯港,肯亞的蒙內鐵路,莫三比克的馬普托大橋,塞內加爾競技摔跤場等等。

對於中國而言,成功之處也體現在外交上。陳功表示,在「一帶一路」框架下,中國外交也改變了,全球各國都在跟中國談項目,以前中國在國際上聲量很小,現在無論在哪裏,翻開新聞,中國存在感都極強,影響極大,很多國家了解中國的慾望很強,這與「一帶一路」分不開。

「一帶一路」失敗了嗎?

「可以大致判斷,失敗了。至於在多大程度上失敗了,可以討論。」陳功認為,後續發展與原來想法差別太大了,從中國國內來看,一開始各個地方政府都規劃融入到「一帶一路」中去,「但現在誰還提?都成為央企的基建項目了。」

對於深度參與「一帶一路」的一些國家而言,痛感甚至來得更強。

疫情之後,國際經濟轉差,而發展中國家尤甚,債務壓力陡增。這個時候,他們發現欠中國的外債中商業性援助規模較大,利率更高。再加上聯準會大幅加息,使融資成本高漲;再加上自身的財政管理制度欠缺——四個因素疊加,不少發展中國家,一個接一個地面臨債務償付危機,並要求進行債務重組談判,而坐在談判桌對面的,往往是中國。

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