巴勒斯坦解放組織逐漸兑變為巴勒斯坦政府之後，積極想辦法加入聯合國，1974年有了初步的成果，成為聯合國「永久觀察員」(observer status)。1988年10月在美歐等國家的斡旋之下，巴勒斯坦宣布獨立並成為聯合國大會「非會員觀察國實體」(observer entity)。2011年10月聯合國教科文組織通過巴勒斯坦成為正式會員，這是巴勒斯坦以正式成員的身分加入的第一個聯合國所屬的機構。 2012年又跨越了一步，成為聯合國「非會員觀察國」(non-member observer state)，在聯合國的正式文件中都改用巴勒斯坦國（the State of Palestine),可以參與聯合國及專門組織的各種會議，它掛在聯合國下面代表團的名稱是Permanent Observer Mission, 派駐的團長頭銜是具外交官銜的大使(ambassador), 但不用會員國的常駐代表（permanent representative)名稱。
基本上聯合國大會的決議是沒有拘束力的non-binding), 每年都會通過很多的決議，絕大部分是宣示性的；即便是安全理事會這麼多年來通過的2694項決議，多半被束之高閣。
巴勒斯坦在申請加入聯合國的過程中，在拓展雙邊外交上也有不錯的成果。聯合國目前193個會員國，承認巴勒斯坦國的有138個，包括埃及、印度、泰國、俄羅斯等。 巴勒斯坦也在81個國家建立了大使館或領事館，包括日本、英國及中國等。目前有41個外交使節團派駐在巴勒斯坦的臨時首都拉馬拉(Ramallah)。
巴勒斯坦在外交上的成果看似豐碩，但終究還差最後一哩路，那就是要在聯合國安全理事會審查時美國不會投票否決。過去幾十年來，美國對巴勒斯坦在經濟、人道等各方面的支援非常多，但在政治上留一手，迄今雖然主張巴勒斯坦地區分治的「兩國論」，但仍不承認巴勒斯坦是一個主權獨立的國家，當然也不會同意巴勒斯坦成為聯合國正式會員。中華人民共和國是安全理事會常任理事國，手握否決大權，它會大發慈悲不阻擋台灣的入會申請嗎？
巴勒斯坦入聯的本錢底氣看起來比台灣豐厚得多，但仍不得其門而入；台灣的邦交國少的可憐，在聯合國大會中為我們聲援的音量也十分的微弱。美國國會雖然支持台灣入聯的言論高唱入雲，但行政部門的言詞與步調顯得相對的保守；美國雖然支持台灣的國際參與，但在WHA, UNFCCC, ICAO,國際刑警組織等場合，台灣的困境猶勝以往。
台灣重返聯合國是民進黨政府在總統大選其間釋放出的一個煙幕彈，企圖突顯其在外交上的努力，但由於缺乏著力點，也沒有巴勒斯坦政府那樣厚實的基礎，煙幕彈很快就會消散了。
參與聯合國是一個重要而嚴肅的議題，大家都希望能夠達到某種的成果，但拿來做政治或選舉操作的工具，那就有負國人的期望了！
＊作者為前駐以色列特任大使
