該不該「公開承諾協防台灣」?美國民主黨人與共和黨人陷入分歧

2023-09-21 13:00

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2023年9月11日,美國總統拜登在阿拉斯加的美軍基地發表談話,紀念九一一事件22週年。 (美聯社)

2023年9月11日,美國總統拜登在阿拉斯加的美軍基地發表談話,紀念九一一事件22週年。 (美聯社)

儘管美國國會兩黨議員普遍一致同意強化台灣防衛能力的重要性,並主張透過威懾手段來遏止中國武力犯台的企圖,共和黨人和民主黨人在美國是否該公開承諾在兩岸爆發軍事衝突時出兵協防台灣的意見上出現分歧。

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在眾議院軍事委員會9月19日一場關於美台防務合作的聽證會上,委員會主席、來自阿拉巴馬州的共和黨聯邦眾議員麥克·羅傑斯(Mike Rogers)在表示,有鑑於北京對台灣的軍事行動日益咄咄逼人,他擔心習近平正在為武力統一台灣做準備。

「過去一年裡,習主席一直試圖恐嚇和脅迫台灣。他下令海軍以戰艦包圍台灣島,他多次派遣戰機和轟炸機跨越海峽中線,他還親自監督之前的攻擊演習,」羅傑斯說,「我非常擔心,這些不斷升級的軍事演習是入侵的藉口。」

台灣國防部這個星期稍早表示,他們在9月17及18日兩天內偵查到超過150架次的中國軍機侵擾台海,其中截至18日上午6時的24小時內,台灣軍方共偵獲共機103架次侵擾台灣西南和東南防控識別區,創下其公佈數據以來的單日歷史新高。此外,台灣也監測到解放軍艦9艘次,持續在台海周邊活動。

中國升級的軍事行動不僅引起國會兩黨成員關注,美國行政當局也一直密切關注。

「我們非常清楚中國正在對台灣進行軍事、外交和經濟各方面的施壓。中國領導人沒有放棄使用武力,而且他們日益利用解放軍為脅迫工具,支持他們的修正主義目標,在台灣海峽及周圍進行更多危險活動,」美國國防部負責印太安全事務的助理部長伊萊·拉特納(Ely Ratner)在聽證會上說。

他還表示,中國人民解放軍在台灣海峽咄咄逼人的軍事行為,「無論是以直接入侵、封鎖或其他手段的形式,都會危及人類生命和全球繁榮,這在本世紀是不可想像的。」

眾院軍委會主席羅傑斯和首席民主黨議員亞當史密斯(Adam Smith)今年6月曾率領全團共九人的軍委會跨黨派成員代表團訪問台灣,並在停留期間與總統蔡英文見面。

共和黨眾議員:策略模糊須重審

委員會兩黨領袖都同意北京對台灣採取的這些軍事行動構成了重大的威脅,但兩人在美國行政當局在回應這些挑戰上是否該釋放更加明確的信號持不同意見。

委員會主席羅傑斯眾議員說,「拜登總統沒有闡述一個前後一致的對台政策,或說明如果習近平入侵台灣,會發生什麼。但無論今天政策為何,使用軍事力量一直是並將繼續是我們對入侵行動最有效的威懾。」

「如果威懾無法遏止中國的入侵行動,那結果對台灣和美國都會是災難性的,」羅傑斯說。

這位眾議院共和黨軍事領袖進一步提到,過去40年來,美台在軍事上的合作以及美國採取的「戰略模糊」策略維持了兩岸關係的和平,但他擔心,如今,這種模糊政策可能成功讓軍隊迅速現代化和領導人日益專制的中國對台灣發動侵略行動。

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