張良任觀點:國際焦點轉向中東

2023-09-23 07:00

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2023年5月19日,沙烏地王儲穆罕默德在阿拉伯峰會期間會晤烏克蘭總統哲連斯基。(美聯社)
穆罕默德(左)對外釋出正面消息並表示,與以色列正平穩的接近中。(資料照,美聯社)

稍早之前,二十國集團峰會在9月10日落幕,美國與歐盟、印度、沙烏地阿拉伯等建立「印度、中東、歐洲經濟走廊(IMEC)的諒解備忘錄,藉此推動跨區域的經濟一體化和交通等基礎建設的發展,促進經濟與政治合作。白宮國家安全顧問蘇利文表示,這項計劃將涵蓋以色列、約旦等國家。半島電視台表示,這項計劃的另一個目的是要抗衡中共「一代一路」的倡議。

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隨著聯合國大會的召開,30個歐洲及中東的國家在9月19日進行了「和平日鴻志」(Peace Day Effort)會議,以協助處理中東的和平問題。在這個和平倡議之下,將成立安全、經貿、人道及人身安全三個小組,每三個月提出具體報告,預定明年九月提出最後的總結。歐盟中東和平特別代表Sven Koopmans表示,他們不會提出和平的方案,而是建構和平的誘因;未來提出的會是“百分之百的紅蘿蔔”。至於成效如何,值得持續的追蹤。

從今年3月10日沙烏地阿拉伯與伊朗在中國的撮合之下恢復外交關係並互設大使館,對中東地區的地緣政治帶來了激烈的震動。伊朗及敘利亞這兩個受到美國制裁的國家,也是以色列在中東最主要的敵人,紛紛與美國傳統上最忠實的盟邦沙烏地建立了外交及友好的關係,外長、總統等高層的頻頻互訪,對美國而言不啻是外交上的重大破口。美國在逐漸完成從東亞到紐西蘭的反中聯盟之後,會把重點擺盪到中東,希重拾往日一言九鼎的地位,而最重要的一着棋就是促成沙烏地阿拉伯與以色列建立外交關係,這肯定也有助於他在總統大選中獲得猶太裔人士的支持。

拜登總統與納坦雅胡相交40年,拜登初任參議員的時候,與擔任以色列駐聯合國常任代表的納坦雅胡就認識了。這次在紐約的會面雙方談論了很多具體的問題,基本上氣氛良好,白宮也隨之表示將在年底之前邀請納坦雅胡到華府訪問。

另一個值得關注的是被美國制裁的敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad) 9月21日抵達杭州,參加亞運的開幕式,隨後將前往北京與習近平見面。這是他自2004年以來首次前往中國訪問。今年二月敘利亞大地震之後,阿塞德因禍得福,脫困而出,訪問了沙烏地阿拉伯等多個中東國家,恢復了在阿拉伯聯盟的會籍。中共邀訪之舉,明顯的想擴大在中東地區的影響力,也希望在敘利亞12年的內戰之後,能取得基礎建設龐大的的商機,擴大「ㄧ帶一路」的成果。

2008年4月26日,時任土耳其總理的艾爾多安在大馬士革會晤敘利亞總統阿塞德。(美聯社)
阿塞德(右)9月21日抵達杭州,參加亞運的開幕式,隨後將前往北京與習近平見面。(資料照,美聯社)

中東地區國家之間的爾虞我詐,勾心鬥角,歷史久遠又深刻,由於美國等大國的介入,使得地區形勢更行複雜。中國是縱橫捭闔,後來居上;美國則是遏止無力,優勢漸失。國際地緣政治的大戲,未來會由東亞逐漸轉移到中東。我們且拭目以待,美、中兩隻大象如何在中東纏鬥。

*作者為前駐以色列特任大使

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