第78屆聯合國大會開議之後,中東地區的問題成為其中一個熱門的焦點。
美國總統拜登與以色列總理納坦雅胡9月20日在紐約Barclay旅館會面。這是納坦雅胡上任九個月以來第一次與拜登總統見面,以方原先希望能夠在白宮會晤,但未獲美方首肯。
雙方會談的內容除了有關以色列政府違反民主制衡原則的司法改革之外,雙方重申邦誼。拜登表示,兩國是有著基於民主共同理念的牢不可破(unbreakable) 的關係,美國對以色列的安全有著鐵板ㄧ塊的承諾(ironclad commitment)。拜登並表示,他多次說過“如果沒有以色列,應該創造一個”。沒有以色列的話,世界上的猶太人沒有一個是安全的。
除了司法改革的問題之外,美國對以色列的主要訴求是推動以、巴「ㄧ邊ㄧ國」、反對在約旦河西岸及東耶路撒冷擴建屯墾區,尊重巴勒斯坦人的合法權益與安全。
在目前以色列極右派政府領導之下,這三個目標顯然都很難達成。不過,美國及以色列都認為,如果華盛頓能幫助以色列與沙烏地阿拉伯建立正式外交關係的話,當有助於這三個問題的處理或解決。
拜登政府近來想延續過去川普時代的亞伯拉罕協議(Abraham Accord), 促成以色列與沙烏地阿拉伯建立外交關係。2020年9月在該協議之下,川普總統促成了以色列與阿拉伯聯合大公國,巴林,摩洛哥建立外交關係。後因川普承認耶路撒冷是以色列的首都而觸怒了阿拉伯國家,協議的精神未能繼續下去。
沙烏地對與以色列建交是基於2002年阿拉伯和平倡議(Arab Peace Initiative) 的三原則,即以色列由阿拉伯領土撤退、建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國、根據聯合國大會194號決議妥善處理巴勒斯坦難民問題。 這三項原則也被阿拉伯國家一再重申,迄今並無改變。
近來在美國極力促成之下,沙烏地與以色列建交似乎有了些眉目。畢竟這兩個國家是美國在中東地區最重要的戰略支柱。今年六月下旬美國國務卿布林肯前往利雅得訪問時表示,這個問題雖然困難但是有可能的(difficult but possible)。就在拜登總統與納坦雅胡會面的時間,沙烏地王儲薩耳曼(Mohammed bin Salman)接受美國福斯電視(Fox News)的英文訪問時表示,雙邊關係在平穩的接近(steadily moving closer)之中,”每天都有進展”。這是他自2019年以來首次接受美國媒體的訪問,釋放出來的訊息十分正面。拜登總統、納坦雅胡總理、沙爾曼王儲不約而同都談到了伊朗核武的問題,美、以雙方都堅決反對伊朗發展核子武器,沙烏地則表示伊朗發展核子武器的話它也要跟進,也一在要求美國先協助其發展民用核能技術。