據兩名知情人士透露,拜登政府正在與越南就一項兩國最大一筆軍售進行磋商。這一協議可能激怒中國,若是協議達成,這會鞏固華盛頓和河內之間新升級的夥伴關係。目前的討論仍處於初期階段,具體條款尚未敲定。
有知情人士表示,美國和越南正在討論兩國自冷戰以來最大規模軍售,雙方商討的是一批F-16戰鬥機,在南海主權爭議和對華關係日趨緊張之際,以協助越南加強其防禦能力。這項協議仍處於初期階段,具體條款尚未敲定,也有可能無法達成。但在過去一個月,這已經成為越美官方在河內、紐約和華盛頓的會談中的關鍵話題。
另外一位不願透露姓名的消息來源告訴路透社,華盛頓正考慮為這筆價格不菲的軍售設置特別的融資條件,這將有助於資金不足的河內擺脫對低價俄制武器的依賴。白宮和越南外交部發言人沒有回應路透社的置評請求。一位美國官員表示:「美國政府內部正在努力解決的問題之一,是如何創造性地提供更好的融資選項給越南,讓他們有可能拿到對他們真正有用的東西。」
美越的這項軍售交易可能會激怒越南的鄰國中國。越南和中國之間在南海的主權爭議越來越激烈,讓越南尋求加強海上防禦。
東京國際大學國際安全研究助理教授、智庫太平洋論壇海事安全主任歐丹尼爾(Jeffrey Ordaniel)表示:「他們正在發展不對稱防禦能力,但希望不引發中國的反應,這是一種微妙的平衡。」他補充說,華盛頓應將資助中東地區的軍事開支轉移到印太地區:「像越南、菲律賓和台灣這樣的夥伴國家,讓他們能夠承擔他們需要對抗中國的軍備費用。」
拜登政府已經表示,美國正在試圖在太平洋地區等地平衡與中國的地緣政治競爭。本月早些時候,拜登總統訪問越南時,越南將美國提升到了與中國和俄羅斯並列的最高外交地位。這標志著越戰結束將近半個世紀後的重大外交轉變。
自2016年解除武器禁運以來,美國對越南的國防出口僅僅限於海岸警衛船和訓練飛機,而越南約80%的軍備都來自俄羅斯。河內每年武器進口預算約為20億美元。美國武器的高成本是一個主要障礙,還有設備使用的培訓,都是過去10年來越南僅采購不到4億美元美國軍備的主要原因。一位美國官員表示:「越南官員們都很清楚他們必須分配資金。我們需要主導,幫助越南得到所需的東西。」
與此同時,俄烏戰爭使河內與莫斯科的長期關係變得復雜,購買俄制武器也不再像之前那麼容易。不過,越南依然在積極與莫斯科就一項可能的軍售協議進行談判,這恐會引發美國的制裁。