明揚屏東廠大火造成10死110傷,又見多位消防弟兄殉職、家人聲淚俱下畫面,為什麼台灣的工廠火災會如此頻繁?這不是本應可避免的人禍?台灣近年重大意外均如出一轍,不論是南方澳大橋、普悠瑪事件、太魯閣事件、桃園新屋大火,以及這次的屏東大火,社會大眾已厭倦悼念,只盼憾事不再發生!
經濟部強調當天就已口頭勒令明陽停工,屏東縣政府今天針對三大違法事實總計開罰新台幣240萬元。在社會各界討論火災發生的原因、救災經過、消防局長是否專業與責任歸屬等一片檢討聲中,相信仍有諸多疑點有待釐清。
好奇的是,位於雲林科技工業區,同為高爾夫球製造廠的宇榮科技公司其原料儲藏與工廠製造分開,生產線上只會放置少量,採購、運輸、使用及儲存都有一定SOP管制,難道屏東科技園區規定不同?
以下針對專責救災之消防人員權益提出六點建議,希能不再只是討論,而是進化到落實,並由社會大眾一同關注、監督:
第一、補足消防人力缺口,建立消防一條鞭制度:
消防員長年人力短缺,導致基層消防員超勤工作,消防主政機關應增補人力,解決超勤工作問題。另比照警察人事一條鞭制度,由中央遴派專業有實務經驗幹部擔任地方消防首長,避免政治酬庸,落實公安執行成效。
第二、充實裝備、加強訓練,中央專款補助地方:
各地消防單位的裝備,不應有城鄉落差,應儘速檢討缺漏並補足,升級消防設備和個人防護裝備,中央專款補助,讓消防員在第一線可以有最完善的後勤支援。並應加強各項消防專業訓練,強化第一線指揮官與隊員處理災害能力,降低災害發生時的風險,保護消防員的生命和健康。
第三、覈實核發加班費,避免「血汗消防」:
消防人員超時工作的超勤津貼有上限(19000元),加班超過時數居然只能換嘉獎,應適度調整上限,授權地方政府視財政能力與地區勤務量,覈實核發加班費,實質補償,避免「血汗消防」的不合理現象。
第四、研發運用新科技,強化消防科技救災:
建置危險物品與化災訓練基地,包括模擬火災情境的訓練;運用最新智能防救災科技,如無人機、消防機器人和人工智慧,改進搜救與火災滅火工作,鼓勵研究和開發創新方法,以應對新型態或高風險火災及各類災害。
第五、健全化學物質與公共危險物品資料庫,落實消防法第21之1條規定:
廠商依消防法規定必須提供危險物品資訊,製作廠區平面圖,提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊。並落實危險物品場所自主管理及保安監督制度,要求業者設立保安監督人製作防災計畫,每半年實施編組教育訓練。
第六、落實基層參與,支持消防人員組工會:
為保障第一線消防值勤人員安全、合理勤務制度等權益,支持消防員組工會參與政府政策制定,地方政府消防安檢執行,消防員勞動條件及重大事故防範機制,消防員人身及醫保基金的設立與監理,擴大其參與範圍,健全基層團體協商權,暢通溝通管道,取得共識。
台灣社會,何時才能擦乾火神的眼淚?何時不再用人命來換改革?
*作者為前移民署長,前民眾黨秘書長。