小國寡民，台灣的安全及經濟繫於國際格局的變動上。冷戰後，美國成為世界獨強，主導國際秩序。中國則遵循韜光養晦的戰略，。如此態勢之下，華府及北京度過了一段「蜜月期」，美中共管台海，台灣在兩大強權之中，夾縫中求生存。
不過，最近十年，崛起的中國開始挑戰「美國秩序」(Pax Americana)，台海成為美中印太競逐的最前線，鏈結東北亞及東南亞的樞紐。台美—而不是美中—共管台海的格局開始浮現；如果中國是麻煩製造者，台灣就必須承擔起維護區域穩定的責任。在世界歷史中，只有少數的國家能處在地緣政治的中心，挺身捍衛和平，影響國際政治格局的發展。這是台灣需要戰略思考的原因。
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有人會說，台灣不需要戰略，只要跟著美國走就好了。不過，華府實有必要和台北集思廣益。曾有一名華府的朋友跟我分享，美國的政要現在對台灣與兩岸關係越來越關注。但關注之餘，在他們的辦公室裡，那些幫忙處理兩岸議題相關談參的研究人員，可能也就只是一名大學剛畢業，從來沒有訪問過亞洲的助理。另一方面，很多對中國及兩岸問題研究最透徹的專家，其實都在台灣。由此觀之，華府難道就不該與台北交換意見嗎？
也有人會說，台灣不需要戰略，只要別觸怒中國就好了。可是，一味退讓，沒有底線，難道不會反而增加衝突的可能？「軟柿子」就能在爾虞我詐的國際政治叢林中生存嗎？
更有人說，台灣是小國，沒有心力也沒有能力去掌握自己命運，所以不需要思考大戰略。不過，如果台灣無法影響局勢，為什麼最近幾年來各國政要會如此頻繁地造訪台灣，希望親身了解台灣的情況？難道這些議員學者，是專門來台吃小籠包、臭豆腐，喝珍珠奶茶嗎？
武林中的一流高手，身材不一定總是最高大魁梧。妄自菲薄只是逃避責任，但我們不能給後代責備我們的理由。
在台灣討論大戰略，挑戰不小。這不脫國內政治的紛擾。如《小國大戰略》(1) 所闡述，大戰略有如一國的憲法，是長遠的國策，必須要有跨黨派的支持。台灣是否有可能制定超越統獨、族群、政黨而又符合國際現實的「中間路線」大戰略？具體而言，台灣的大戰略要處理至少以下五個問題：
1.台灣只要追求維持現狀就好了嗎？
2.應對中國，要如何嚇阻但是不挑釁，安撫但是不綏靖？
3.台灣應該如何跟民主國家合作？
4.台灣可以以什麼策略來和中國建立互動基礎？
5.台灣可以如何應對中國的「和戰兩手」？
要回答以上的問題，必須先清楚了解台灣面臨的外部環境，並制定符合國際現實的台灣戰略目標 。
