2023台北安全對話今（8）日登場，美國前國防部政策次長佛洛諾伊（Michèle Flournoy）以視訊方式進行開場演講，提醒現正處在政治地緣轉折期，將迎來權力分散的多角化世界，由強權競爭。對於台海局勢日益緊張，佛洛諾伊認為，台灣仍應嘗試與中國對話，找到雙方共同利益，而年底的拜習高峰會，也有這個目的。
佛洛諾伊指出，多角化世界有幾個因素驅動，第一是中國崛起，中國對現況不滿足，希望改變國際秩序規則，因此不斷提升經濟跟軍事能力；而普丁希望重新壯大俄羅斯，這可以說是入侵烏克蘭首要目的；另外還有不同勢力崛起，如北韓、伊朗等。權力多角化後會讓挑戰更困難，因為同時面臨大規模科技進展，對於美國、台灣來說都是。
佛洛諾伊說，從烏克蘭戰爭到以哈衝突，要注意怎麼應對越來越積極的中國挑釁，特別是在習近平領導下。至於美中關係，她指出，過去胡錦濤胡要讓中國建立自己的經濟，未急於在國際上扮演角色；但到了習近平後，卸下了面紗，在經濟、軍事上都對其他國家造成威脅，特別是在南海以及台灣，中國更積極挑戰全球，現在全球面對的是完全不同的中國，因此政策也要改變，為此有5大要點。
佛洛諾伊：嚇阻意在讓中國「因成本龐大而收手」
首先是嚇阻， 佛洛諾伊指出，不論是台灣還是美中衝突，都會引發強權問題，對全球經濟造成慘烈影響，不管透過拒止、定位或成本來嚇阻，都是要讓中國了解，「即使你會成功，也不符合經濟規模。」如今習近平用的是經濟及政治脅迫，壓縮國際空間，改變台灣態勢，但同時也是給解放軍在2027年不同的選擇，大家要準備好，讓習近平運用武力測試現況時，會感受成本太龐大不值得；另外要強化盟友關係，確保目標一致，在面對挑戰時要如何一起合作。
第二點在外交上，佛洛諾伊認為，面對中國過度擴張，可以找到志同道合盟友「推回去」，這比單一國家外交反對有效，所以要結盟對抗惡意行為，也要持續協助台灣這邊能夠自我防衛。她表示，台灣現在採取更多不對稱做法，以及多層次做法，對中國解放軍很有效，所以要持續進行。第三則是投入打造「共同的工具」，要有辦法抵禦中國經濟脅迫，評估依賴程度、如何減少脅迫，應投入更多供應鏈，不要單一仰賴中國。
第四為加強各自能力，佛洛諾伊指出，不論經濟或是軍事、科技等，都要確保自己都是走在最尖端。最後，佛洛諾伊強調，「必須要跟中國有所交流」，因為彼此有很多共同利益，譬如氣候變遷議題等，但同時也要降低緊張關係，她認為習近平今年底去參加高峰會時，他跟拜登都會有這個目的，希望能讓關係往下走，她不認為關係會有太多改變，但增進對話，不論是武力、議題等，都很重要，要找到關係降低風險，如果有共同利益，讓彼此能夠合作，
