11月15日,習近平與拜登將在全球矚目之下於舊金山舉行會晤,兩人當面對談內容或將左右今後一段時間的中美關係走勢。DW整理五大看點,試圖梳理中美關係越發難搞之際,兩國元首怎麼談?
中國經濟正陷入增長乏力的泥潭,美國則受到中東、烏克蘭局勢的牽制而頭痛不已。在這一背景下,兩國元首都有意願管理好這一「全球最為重要的雙邊關係」,防止中美關係因台海、南海、科技戰等議題出現進一步失穩的跡象。
拜登不想脫鉤
拜習會登場前,白宮已經明確表示,美中關係早已不再是「一場會議結束後簽署一大堆聲明和協議」的時代。與之相反,拜登在舊金山與習近平會晤的重要目標,是管控好兩國之間日益激烈的經濟競爭,並保持雙方溝通管道的暢通,從而防止任何誤解導致美中之間的直接衝突。
拜登很可能在會談中竭力為美國不斷加碼限制半導體對華出口的管制措施而辯護,並且同時向習近平保證不會趁中國苦於經濟降溫之際而發動新一輪的美中經濟戰。
就在上個星期,美國財長葉倫(Janet Yellen)在與中國副總理何立峰會晤時對外界表示,美國無意和中國脫鉤,「兩國經濟的完全分割將是對我們雙方以及全世界的經濟災難」。葉倫還說,美方尋求「健康的對華經貿關係」,從而能讓兩國長期受益。
習近平不想被打壓
中國方面則想要美方在元首會晤時保證不發動新冷戰、「不打壓」中國的經濟增長。就在一星期前,中國駐美大使謝峰在香港表示,一個好的亞太經濟合作會議(APEC)峰會東道主「需要避免製造任何新的麻煩或障礙」。
近年來,美國不斷加強對華高科技產品的出口限制,中國企業越來越難以購買美國生產的先進半導體。中方認為華盛頓是在蓄意打壓中國的經濟增長,南京大學國際關係學院院長朱鋒對美聯社表示,川普和拜登兩屆政府對中國商品加徵關稅、制裁中國企業、限制高科技產品出口等懲罰性措施,已經成為中國的「最重要問題」。朱鋒認為,北京不希望出現冷戰或地緣政治對立,因為這會損害中國的發展,中國「將不能接受美國的瘋狂打壓行徑」。
北京近年來一直在要求美方撤銷懲罰性關稅、出口管制等措施。不過,鑑於拜登在出口管制等議題上的讓步空間並不大,習近平在此次會晤中很有可能將首先尋求美方保證不會進一步加碼制裁中國。
按照目前透露的計畫,習近平將在與拜登會晤後出席一場由美國商界精英舉辦的晚宴招待會並發表演講,提振外國投資者對中國的信心。增長乏力的中國經濟如今亟需外資注入。就在上星期,中國國家外匯管理局發佈的最新數字顯示,今年第三季度的外國直接投資出現了赤字,這是1998年有記錄以來的首次。