隨著2024年台灣和美國的總統大選即將到來,美中台關係將面臨更多政治不確定性。但在此之前,美中兩國仍有最後一次表明立場的機會。預計中國國家主席習近平和美國總統拜登本週將在舊金山會晤,旨在緩和美中緊張局勢。
針對詭譎多變的台海局勢前景,《中國大掠奪》作者董尼德(Pierre-Antoine Donnet)告訴《風傳媒》,台海面臨的威脅「很嚴重」,凸顯了美中雙方高層溝通和危機管理的重要性。他進一步指出,目前台灣並無與北京進行談判的空間,因為台北不能在民主原則方面妥協,而北京也不會就此退讓,因此尋求與北京談判或讓步對台灣來說是不切實際的。
他認為,涉及美中台的「全面戰爭」不太可能在未來一年內爆發,即使在台灣總統選舉後。但他也指出,中國可能會試圖影響台灣總統大選。
美中互相闡明立場、避免誤判的重大機會
去年11月,拜登(Joe Biden)和習近平在在峇里島出席二十國集團(G20)領導人峰會期間會晤,承諾保持溝通,這被視為兩國關係開始緩和的信號。然而今年2月,中國的間諜氣球飛越美國上空,導致關係陷入冰點,美國國務卿布林肯取消前往北京的訪問。
長期關注中國情勢的法國資深新聞人董尼德指出,這事件讓中國丟了面子,並導致兩國的關係凍結;美國不想煽風點火,必須謹慎行事,避免挑釁中國,「布林肯和拜登等待局勢平靜下來,並提出恢復對話和談判的建議。」
拜登與習近平將在11月15日舊金山亞太經合組織(APEC)峰會間隙舉行會晤,這也將是中國領導人時隔6年再次訪美。董尼德說,儘管美中高層對話已經開始恢復,但拜習二人此次會晤可能不會帶來太多實質成果或進展,尤其在台灣等雙方分歧最嚴重的問題上。
然而董尼德強調,雙方都希望能恢復軍事對話,因為「因為如果有個萬一,情況可能會失控,並引發戰爭」,所以雙方希望建立最低限度的共識,以避免非理性事件或決定導致戰爭爆發。
2022年8月,北京關閉美中軍事熱線渠道,以抗議時任美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣,導致美中戰區級司令部之間計劃進行的會談、定期防務政策協調以及包括作業安全問題在內的軍事海事磋商全部中斷。直到今年10月北京香山論壇,中共中央軍事委員會副主席張又俠才鬆口,願意在相互尊重、和平共處和合作共贏的基礎上,尋求重新展開美中軍事交流。
北京對台施壓,以向華府發出訊號
「中國對台海的威脅是嚴重的,甚至非常嚴重。」董尼德認為,台灣不應該低估威脅的存在,但也無須誇大戰爭風險,「中國對台灣的威脅存在,但並不一定導致立即的全面戰爭。」