周平觀點:教育部必須改善兼任教師薪資凍結問題

2023-11-22 05:50

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作者呼籲,教育部拿出道德勇氣,積極執法,立即懲處任何不願合理調整兼任教師鐘點費的私校。(資料照,盧逸峰攝)

作者呼籲,教育部拿出道德勇氣,積極執法,立即懲處任何不願合理調整兼任教師鐘點費的私校。(資料照,盧逸峰攝)

我們高教工會今天選擇在教育部前面舉辦這一場記者會,心情是複雜的。因為關於大學教師弱勢中的最弱勢者,也就是被嚴重剝削卻沒有續聘保障的兼任教師,竟然有多達58所大專院校長達30年(1993-2003)從未調整鐘點費。這項“金氏世界記錄” 真是金光萬道、晦氣千條啊!這是我們要的無限殊榮?還是奇恥大辱? 作為教育最高主管機關的教育部,面對這樣血汗的的異化勞動,竟然能夠冷眼旁觀、放任不管。你們是吃了秤砣鐵了心、冷血坐視相應不理?抑或是,你們覺得兼任教師們“他們應該自己跟老闆爭取”,不關教育部的事?

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我們高教工會年年倡議和批判從事,甚至連監察院也都曾提出糾正,然而教育部卻冥頑不靈依舊冷酷無情、不動如山,坐視這個世界紀錄逐年攀高。莫非教育部(向口罩國家隊效尤)組成了高等教育國家隊,試圖打一場高教國際盃,爭取世界第一,讓世界看見台灣。教學和研究無法勝出,我們索性製造出兼任教師鐘點費30年這樣凍漲的世界冠軍。 這樣的“台灣之光”教育部和58所私立大專院校真是居功厥偉、當之無愧啊! 但,這是我們要的“台灣之光”嗎?或者,這根本就是不折不扣的“台灣之恥”?

我們今天再此再次呼籲教育部能發揮道德勇氣,積極扭轉污名,確實改善兼任教師的薪資凍結問題,依據30年來的GDP成長比率、勞動市場調薪幅度和大學教師薪給調整倍率,積極校正回歸。 儘管這樣的呼籲結果仍有可能是狗吠火車、徒勞無功,我們依舊不放棄,如薛西弗斯推石頭上山一般,我們仍將一而再再而三不斷地將這慘絕人寰的高教剝削兼任實況揭露於世。今年為改善,我們明年、後年....,年年追究,直到正義伸張,讓兼任教師討回公道、贏回尊嚴。

對於強調公正正義的台灣民主社會,教育部怠忽職守、罔顧不義之愈演愈烈,我們呼籲社會大眾唾棄這些冷血私校主管和教育部有司。他們做不到,那麼我們不妨主張“彼可取而代之”,用民主手段唾棄他們。 大學兼任教育不但鐘點費被嚴重低估而成為世界之最,無人能出其右,其勞動條件惡劣,也更是悲慘至極。

許多私校例如淡江,曾經不願意幫未具本職的兼任教師投保勞健保,而一口氣停聘200多位相當於專職的兼任教師,陷這些已然貧困,生活難以為繼的弱勢群體於萬劫不復的境地。面對這種極端惡質的暴行,是可忍,孰不可忍?但教育部卻冷眼旁觀、坐視不管。

事實上,各公私立大學兼任教師的比例逐年攀升,近半的課程由兼任教師擔綱。這本身就透露出台灣高教師資的勞動條件日益非典化、非編制化的扭曲變形。不但造成大學教師勞動條件的全面惡化,更讓弱勢中的弱勢兼任教師貧困化,並且因為沒有聘僱保障而對不合理的體制噤若寒蟬、敢怒不敢言。

兼任教師除了鐘點費微薄外,長時間的備課、交通和可能的住宿成本都必須自行負擔。加加減減每個月的薪資多半低於政府訂定的基本薪資。更何況,寒暑假長達三個半月是沒有收入的。他們通常還必須用這麼困窘的物質條件來養家糊口。自己和下一代的生命機會和生命品質大為限縮。

學校和系上通常也不會同理他們的需求,不提供研究室、與學生晤談空間,也不邀請他們參與校務、系務和其他活動。更甚者,系上可以不用任何理由,甚至可能只是忘記了,就不幫兼任教師安排下學期的課程。這種隨時可能斷炊停聘的不確定性,讓許多兼任教師長期陷入恐懼和焦慮當中。他們儼然是被嚴重邊緣化的高教邊緣人。這也間接傷害了學生的受教品質和受教權。

我們在此鄭重呼籲,教育部拿出道德勇氣,積極執法,立即懲處任何不願合理調整兼任教師鐘點費的私校。果如此,我們將撤回金氏紀錄的申請。

*作者為南華大學應用社會學系副教授、高教工會理事長

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