曹瑞泰觀點:無軍事基地的和平之島

2023-11-26 07:10

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二樓會場標語。(圖:作者提供)

二樓會場標語。(圖:作者提供)

自從美軍將琉球群島的治權交回日本政府,公開選舉沖繩縣長之後,雖然具備中央政府長期執政優勢的自民黨候選人與非自民黨候選人,在縣長選舉的競爭上各有勝負,但即使自民黨所屬縣長配合美軍,執行第一島鏈防衛,附帶守護日本所需的軍事基地政策,也幾乎都與非自民黨籍的縣長相同,有著將琉球建設成為「無軍事基地的和平之島」的願望。

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畢竟面積只占日本全國0.6%的沖繩縣,卻是被迫設置了含美軍基地在內的七成以上的軍事基地與相關設施,而且位於日本本土美軍設施的91.1%都屬暫時性,而沖繩的美軍設施卻高達98.9%屬於長期且美軍專用性質。沖繩的發展在日本政府配合美軍的控管下,處處受到牽制,即使內閣秘書長兼任「減輕沖繩基地負擔事務」主管,並於內閣府中設置「沖繩綜合事務局、沖繩振興審議會、沖繩振興局」,以及另設有政府全額出資的「沖繩振興開發金融公庫」,或是每年編列沖繩振興開發特別預算,乃至自民黨籍縣長高舉出中央支持的經濟振興政策大旗等等。然而,諷刺的是雖經多年的振興經濟,沖繩縣依然無法擺脫全日本年平均收入倒數第一的事實。

和平集會(圖:作者提供)
和平集會(圖:作者提供)

眾多的實例證明,若非軍工產業與國家政經武力合一發展,且將軍事基地與戰場置於他國境內的軍武型經濟國家,地區經濟與軍事基地是無法並融發展。軍事基地與設施皆為備戰而存在,目標在戰爭,是為哪一天爆發戰爭而準備,侈言備戰是為了避戰是掩戰的話術、是誆人之語。

二戰後至今,琉球成了美軍基地的大本營,而再次納入日本的沖繩縣,依然成了防衛日本本土的邊境島嶼,仍然成為美日準備戰爭的預備地。所以,二戰末期曾被動員加入「鐵血勤皇隊」,參加沖繩戰爭的前縣長大田昌秀歷經生死、研究與著書,向世人提出「戰場的軍隊是無法守護人(民)的」、「為了守護本土,沖繩成了被丟棄的石子」、「我曾經實際經歷過戰爭,絕對不能接受設置軍事基地,不讓沖繩再度成為戰場」的瀝血忠告。

日本自1976年起,國防預算就限制在國內生產總值(GDP)的1%。但近年來,隨著美國要求日本提升軍事預算,強化防衛力,而岸田政府也順勢強調中國威脅論,逐年度提高防衛支出,至2027年其國防經費將達日本GDP的2%。而這些難以優化經濟活動的軍事支出,不僅顯現在武器軍備的提升,更擴大到琉球群島等南西諸島的軍事基地建設相關經費,如馬毛島、石垣島、與那國島等等。

日前琉球民間團體「傳達沖繩‧琉球群島心聲之會」,在沖繩大學召開「沖繩‧琉球群島面臨新戰前情勢的真相」論壇,不僅當地關心者坐滿會場,更有來自美日台等地的媒體人與專家學者線上參與。各場講演皆指出軍事基地逐漸在各島嶼擴充,自衛隊相關在住人數的持續增加和當地居民人數的遞減,加上與日俱增的安全威脅以及見不到未來的島嶼經濟等問題,再再都讓島嶼陷入「軍事基地依附型經濟模式」,沒有明天的島嶼讓講者哽咽、讓關係者憂心忡忡。為賡續「生活依存之島,不為戰場」的心聲讓世界聽見,11月23日更將發起「全國連結,縣民和平大集會」,眾皆期待有朝一日能恢復成「無軍事基地的和平之島」。

會場(圖:作者提供)
會場(圖:作者提供)

為何從美國手中取回琉球的統治權至今,日本政府為沖繩縣投入了眾多的振興發展等特別的政策與措施,耗費了龐大的精力與成本,但沖繩縣的年平均收入仍然全日本倒數第一,沖繩居民的民意與中央政府立場的落差依然巨大。原本居亞洲大陸東太平洋核心,屬萬國津梁經貿繁榮之地的琉球,為何淪落為日本邊陲的軍事基地縣境,是不得琉球‧沖繩民心的日本政府該深刻反省之所在。

玉城知事致詞(圖:作者提供)
玉城知事致詞(圖:作者提供)

相對於歷經戰場的殘酷,絕大多數居民至今仍持續為「無軍事基地的和平之島」努力不懈的琉球,台灣卻在反向而行。台灣的民進黨政府持續在增設飛彈基地、廣設彈藥庫、延長兵役、強化動員體制,裝備台灣成為刺蝟之島。鄰近琉球島民的心聲,再再地提醒與警告,備戰是無法止戰的、戰場上的軍隊是無法守護人民的,莫讓少數既得利益者期待的政權、莫讓軍武利益的跨國連結,犧牲了台灣百姓的生命及吾等所依存之地。期待讓琉球、讓台灣、讓東太平洋上的諸島能夠海陸連結,攜手共創和平之弧。

*作者為台灣日本綜合研究所主任研究員

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