澳洲為何難深化台澳關係?指中國影響大,學者籲坎培拉「這麼做」促台海和平

2023-12-13 09:00

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20231207,台灣澳洲紐西蘭商會(ANZCham)7日遞交2023白皮書,澳洲辦事處代表馮國斌(Robert Fergusson)現場見證與致詞。(台灣澳紐商會提供)
20231207,台灣澳洲紐西蘭商會(ANZCham)7日遞交2023白皮書,澳洲辦事處代表馮國斌(Robert Fergusson)現場見證與致詞。(台灣澳紐商會提供)

他表示,中國還妨礙了澳洲與台灣的正常政治互動。在1993年至2012年期間,澳洲高級官員經常訪問台灣,至少安排了16次這樣的官方訪問。然而自2012年以來,澳洲政府的部長或副部長級官員已不再公開訪問台灣。值得注意的是,實際上,澳洲的一中政策並未限制澳洲與台灣簽署FTA或派遣高階官員訪問台北。

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澳洲對兩岸關係的基礎可追溯至1972年,當時澳洲與中華人民共和國建立外交關係,並明確立其「一中政策」。澳洲承認北京是中國唯一的合法政府,同時終止對台北的外交承認,不過澳洲並沒有對台灣主權歸屬採取立場,僅稱「認識到(acknowledge)」北京對台灣的立場。

在一中政策的模糊空間中,坎培拉與北京建立了邦交關係,同時透過非官方的關係機制與台北保持有意義的聯繫,使澳洲在貿易和政治領域仍有權與台灣進行交往。

2023年9月26日,我國總統蔡英文接見來台灣的澳洲國會議員訪團。(AP)
2023年9月26日,我國總統蔡英文接見來台灣的澳洲國會議員訪團。(AP)

澳洲的國家利益:平衡與中台的關係

郝杰明指出,如果坎培拉加強與台北的貿易和政治合作,北京可能會對坎培拉極為不滿。然而在許多國際地緣政治問題上,澳洲對中國具有相當大的影響力,這意味著坎培拉若推進與台北的關係深化,實際上冒著相對較低的風險,同時並不會嚴重損害與北京的關係。

他解釋,北京有許多繼續保持中澳友好的理由,其中包括希望澳洲不要阻礙其加入CPTPP,希望對中資投入澳洲關鍵礦產採取寬容態度,同時也希望澳洲不要支持美國試圖剝奪中國科技公司外資的行動。

2023年11月5日,澳洲總理艾班尼斯與中國國務院總理李強會晤。(美聯社)
2023年11月5日,澳洲總理艾班尼斯與中國國務院總理李強會晤。(美聯社)

他表示,與中國保持穩定關係也符合澳洲的國家利益,澳洲不應輕率地採取激怒北京的政策立場。近幾年,雙邊關係惡化對數百萬澳洲人造成嚴重影響,從龍蝦養殖業者到葡萄園經營者,再到許多澳洲華裔背景的個人和家庭,都因此遭受了不應承受的壓力。

然而,澳洲的國際利益不是只有與中國保持穩定關係。他總結道,考慮到澳洲和台灣之間共享廣泛且深厚的經濟利益,加強與台北的合作不應受制於北京。如果澳洲政府希望台海保持穩定現狀,就需要進一步提升與台北在經濟和政治層面的合作。

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