四大貨運龍頭暫停行經紅海!《經濟學人》示警:新蘇伊士危機威脅全球經濟

2023-12-17 15:58

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經濟風險升高、全球供應鏈恐再遭重創

《經濟學人》指出,就個別國家的經濟影響來看,對於已經陷入金融危機的埃及,蘇伊士運河的收入是一個重要的財政來源。相較之下,以色列受到的影響較小,僅有約5%的貿易通過其紅海港口埃拉特(Eilat)。

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然而,從全球經濟的角度來看,蘇伊士運河的長時間封閉將導致貿易成本上升,因為航運將被迫改道,從非洲繞行需要更長時間,同時保險費也將大幅上升。大規模改道還可能引發短期供應鏈混亂──就像在2021年,當時長榮海運貨船擱淺導致蘇伊士運河封閉長達6天,進一步加劇了全球供應鏈危機。

如果紅海地區的安全危機被認為威脅到鄰近的阿拉伯海,考慮到全球約三分之一的海上石油供應需要通過阿拉伯海,那麼石油的經濟成本將會急劇增加。

2023年12月16日,英國國防部指出,「鑽石號驅逐艦」(hms Diamond)在紅海擊落了一架疑似針對商船的無人機。(AP)
2023年12月16日,英國國防部指出,「鑽石號驅逐艦」(hms Diamond)在紅海擊落了一架疑似針對商船的無人機。(AP)

經濟風險是美國及其盟友傾向於行動的主要原因。然而,胡塞的威脅是一個極為複雜而棘手的問題。這個激進組織吶喊著極端口號「以色列去死,降禍於猶太」,並聲稱直到將食物和藥物運送到加薩之前,他們將會把「所有前往以色列港口的船隻」視為攻擊目標。儘管大多數受到攻擊的船隻既不駛往以色列,也非以色列籍,例如其中一艘受害船隻懸掛的是香港旗幟。

胡塞聲明的目標與實際擊中的目標不同,不代表該組織攻擊能力差。多年來,伊朗不斷提供這個激進組織培訓、武裝和支援,使其在葉門參與叛亂、對抗沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國聯軍。英國「國際戰略研究所」(IISS)的國防分析師辛茲(Fabian Hinz)表示,胡塞使用的部分武器具備高精密度,該組織「有龐大的反艦飛彈庫存」,其中一些飛彈的射程甚至達到800公里。

西方政府尚未確定伊朗是否直接指揮了胡塞對國際船隻的襲擊。以色列情報機構也尚未查明最新襲擊是否獲得伊朗聖城軍(Quds Force)與胡塞協同作戰的單位批准。然而有分析認為,伊朗方面可能透過其在紅海的監視船隻獲取有關航運的情報。攻擊船隻亦符合伊朗的壓力校正戰略,也就是在避免對以色列進行全面攻擊的同時,透過區域代理人以其他方式對以色列施加壓力。

外交解決、武裝保護或直接打擊?

目前的危險在於伊朗無法完全胡塞的襲擊會到什麼程度,胡塞的舉動可能將更多國家牽扯進來。《經濟學人》提到了兩種解決胡塞威脅的可能方式。

首先,外交手段可能有助於緩解危機。2015年,沙烏地和阿聯干預葉門局勢,支持葉門政府軍,但隨後演變成代理人戰爭。2022年3月,沙烏地同意停火,使胡塞取得對葉門首都沙那(Sanaa)和西部海岸的控制權。葉門各方可能很快宣布實現永久停火和結束戰爭的詳細步驟和時間表,而在停火談判中有可能提及承諾停止對海上船隻的攻擊。

美國「卡尼號驅逐艦」(USS Carney)。(AP)
美國「卡尼號驅逐艦」(USS Carney)。(AP)

其次,西方國家也有可能採取大規模軍事行動來遏止胡塞。美國海軍領導的跨國部隊已在葉門海岸執行任務,旨在阻止胡塞強行登船或發射飛彈。該特遣部隊包括埃及和沙烏地阿拉伯。最近幾周,美國、英國和法國的軍艦已經攔截到胡塞的無人機和飛彈,美國也要求澳洲派遣一艘軍艦參與。

然而,這支跨國防禦艦隊難以控制危機。胡塞擊中船隻已經表明,西方艦隊無法防範所有無人機和飛彈。另一個可能的應對舉措是為船隻提供武裝護衛,這是1980年代伊朗和伊拉克互相攻擊對方油輪期間,美國曾經使用的策略。但根據海軍消息來源,武裝護衛需要龐大資源和多艘軍艦。

若選擇不提供武裝保護,主要替代方案將是直接打擊胡塞及其武器庫。美國和以色列已制定了打擊胡塞軍事目標的計劃。然而,美國和以色列都有不攻擊胡塞的理由。

美國傾向不擴大在中東的軍事參與,目前專注於擴大紅海特遣部隊的活動,同時對伊朗實施外交和經濟壓力。以色列也不希望開啟其他戰線。以色列正面臨著美國要求盡快結束加薩戰爭的壓力,同時還要應對黎巴嫩真主黨幾乎每天都向以色列發射飛彈。

然而,如果伊朗及胡塞繼續攻擊船隻,使得世界主要貿易路線封閉,軍事升級將恐怕是不可避免的。

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