民眾黨總統候選人柯文哲今(19)日召開國家治理記者會,指出台灣政府制度上有6大問題,包含總統制、國會選制、文官體制、財政制度、司法以及政府數位治理。柯文哲並提出6大政見,期盼帶領國政穩健前行,讓國家邁向正常、法制、進步,「把國家還給你」。
柯文哲今和競選總幹事黃珊珊、辦智庫執行長蘇進強、智庫策略長莊錦華、民眾黨新北五股蘆洲三重候選人李有宜出席政策記者會。柯文哲表示,他競選總統的主要訴求是「共融社會、國家治理」,期盼台灣成為團結和諧社會,並認為政治的核心是執行力,身為國家領導人,應誠實面對國家遇到哪些問題,提出務實的解決方案。
柯文哲列舉出台灣政府在制度上現有的六大問題,包含一、有權無責總統制,政黨零和惡性競爭;二、國會選制圖利藍綠兩黨,壓迫中道力量;三、文官體制淪為藍綠酬庸標的,體制僵化失能;四、財政制度破洞百出;五、司法失能,犯罪氾濫;六、政府數位治理落後。
力推內閣制 柯文哲:從憲政慣例做起
他認為,現有的「威權總統制」,導致有權無責、贏者全拿,使得政治鬥爭激烈,不管是市長或總統選舉,都陷於「全有或全無」情況;現有國會選制也不利小黨發展,台灣在2000年後沒有國家長期計畫,只剩短期選票考量;雖然稅率很高,但收到的稅少,意味漏稅嚴重,同時,司法改革成效不彰;另外,台灣雖是ICT大國,但國家運作效率不好。
柯文哲盼,最終達到內閣制,雖然修憲很困難,但只要執政者有意願、理想,就應從「憲政慣例」做起,如立院的閣揆任命同意權,並比照美國,任命部會首長前,由立院各委員聽證,「寧可事先協調、取代事後衝突」,同時,總統定期到立院國情報告、接受立院各黨團質詢。
針對國會選制,柯文哲主張,立委選舉由「並立制」改為「聯立制」;並迎向世界潮流,推動選舉年齡下修,達到「18歲公民權、20歲被選舉權」;不分區立委政黨票分配門檻,從現有5%降至3%,以利小黨發展;並納入審議式民主、循證式原則的「公民會議」和「參與式預算」,以證據與資料為基礎,策劃與落實政策。
設任命上限 高階文官與國營事業董監事「公開遴選」
針對文官體制,柯文哲主張,高階文官與國營事業董監事「公開遴選」,並設置政治任命的上限,以改革「黑機關」與「肥貓」問題;為解決「考用不合一」,他主張優化文官考試任用制度,簡化考科,增加適性測驗與口試,找到最適合的人才;修改《公務人員考績法》,優化文官考績制度,改善勞逸不均;善用人工智慧與業務E化,緩解公務人員工作壓力;增加公務員待遇,激勵公務員士氣。