2024年起軍公教調薪4%,然而非教師的大專院校職員卻未必能全面受惠,高教工會今(21)日對此批評,有近7成大專職員未獲明令保障調薪,政府有必要通盤檢討,別讓調薪美意淪為打假球。高教工會北藝大分部召集人葉晉彰批評,教育部是「大學自治自助餐」,應該要好好思考如何照顧到所有人,不要造成工作現場無形中的撕裂。
高教工會指出,根據教育部統計,目前公私立大專校院進用之專任職員有3萬1137人(公立1萬4863人、私立1萬6274人),其中屬編制內職員共有1萬8600人(公立9669人、私立8931人),而在這之外的「編制外職員」則有1萬2537人(公立5194人、私立7343人)。
高教工會提到,然而,這3萬多名的第一線職員,卻僅有9669名任職於公立大專的編制內職員,確定明年會比照全國軍公教人員調薪4%,僅約占整體3成;而其他公、私立大專以校務基金進用的「編制外職員」,已多達1萬2537人,佔全體職員4成,長期以來卻未保障調薪,以及另有佔近3成的私立大專「編制內職員」其專業加給也未獲保障調整。換言之,總共有多達2萬1468名大專校院職員,佔整體職員近7成,明年調薪與否未獲保障。
高教工會組織部主任林伯儀指出,明年開始政府補助私校學雜費,從高教工共化的角度值得肯定,但卻不要求學校把錢用在最基層的人員上,第一線行政人員看的到吃不到,這對校園的運作是一種傷害,培養專業人員的大學最不應該壓榨專業人員,諷刺又荒謬,政府全面調薪不應有任何法令藉口,既然要調薪,就應該一體適用,無論公私立、編制內外,國科會做得到,教育部為何做不到?
林伯儀舉例,2022年全國軍公教人員調薪4%時,文化大學推廣部編制外職員卻是「調薪0%到4%」,由二級主管依部門屬員的表現評定加薪幅度。本該適用全國公教人員的調薪基準,到了文大推廣部卻淪為編外職員的調薪天花板,顯不合理;另外台北藝術大學雖屬國立大學,2022年卻僅讓編制外職員調薪2%,僅為編制內人員調薪比例的一半,使本來就薪資較低的編外職員更加面臨不合理的待遇。
林伯儀也提到,台大計算機中心作業組行政人員、EMBA辦公室行政人員、護理學院全職行政人員、奈米機電系統研究中心、台大駐警隊駐警等職缺,月薪都只有2萬6到2萬8不等,台大基層職員薪資遭壓抑的程度,對比台大連年攀升的預算及校務基金,顯不成比例,北醫大、聖母護專、中信金學院、中國科大、中原大學等學校也都有類似情況。
葉晉彰批評,如果教育部裡面有自助餐,就會叫做「大學自治自助餐」,教育部高層天天在吃,想管的就管,不想管的就說是大學自治,上級單位思考政策時,應該要好好思考如何照顧到所有人,不要為德不卒,還造成工作現場無形中的撕裂。
高教工會文化大學分部召集人翟敬宜說,教育部儘管給了大學很多補助,但釋放了一些解釋權給私校各自主張,讓私校二級主管決定調薪幅度,形同成為第二次的績效考評,而非是物價而調整薪資,教育部顯然沒有訂出全國一致性的標準,讓同一個團體內調薪幅度不一,會產生強烈的不公平和相對剝奪感。
高教工會強調,第一步政府立刻可做的,就是該讓全國軍公教的調薪,一體適用在所有的公私立大專編制內與編制外職員身上。並且提供充分補助,杜絕任何大學以財務藉口遂行血汗薪資,成為勞力市場薪資崩壞的元兇之一。進一步而言,對於此種極低新狀況,政府還該以各種政策作為,逐年檢討改正,將職員待遇改善視為全面提升人才待遇之一環,改正不尊重專業人員應有待遇的「鬼島」歪風。