馬英九總統就職屆滿7周年前夕，多位國策顧問19日舉行記者會，給予馬英九建言。其中國策顧問許文彬建議馬英九，考量前總統陳水扁已保外醫治，已有審理中的案件因病情嚴重而停止審判，可考慮依赦免法規定，由行政主管部門研議，頒行「免除其刑之執行」的特赦令。
國策顧問劉盛良、蕭天讚、江義雄、鄭錦洲、李總集、范良銹、黃肇松、許文彬、黃正勝等人，19日舉行記者會，在馬英九任期進入倒數一年之際提出建言。
許文彬在發言中肯定馬英九推動司法人權的成績，並進一步提出「赦扁」建議。許文彬說，陳水扁因病情嚴重，不僅已保外醫治，近來他所涉及的刑事案件，也以病情嚴重為由，經台北地院裁定「停止審判」。
許文彬建議馬英九參考《卸任總統副總統禮遇條例》的立法精神，依赦免法規定，責成行政主管部門研議，是否可以頒行「免除其刑之執行」的特赦令。
對於馬英九聲望低迷不振，許文彬則說，「不能以民調論英雄」，馬英九的政績並非全無可取之處；政府政策往往要在「兩害權其輕」或「兩利權其重」間作出抉擇，馬英九7年來的施政也不可能讓各方都滿意，仍希望馬英九在僅餘的1年任期中不計毀譽為百姓謀福祉。
黃肇松則舉美國總統歐巴馬為例說，在去年美國期中選舉中，歐巴馬的民主黨失去參眾兩院席次，外界都認為歐巴馬跛腳，「但歐巴馬好得很」，恢復與古巴外交關係，利用行政權簽署移民法通過，最近更授權突擊隊擊斃IS領袖，哪裡跛腳？
黃肇松認為，馬英九走得很好、腳步穩健，運用內政、外交、文化、兩岸、軍事還可以做很多事，應該支持繼續讓馬英九做滿到任期最後一天，以好的施政來回饋全民。
