觀點投書:對於資通電軍指揮部分合的看法

2024-01-22 06:00

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美國網路作戰指揮部(CyberCOM)是廣域的把國安局、國土安全辦公室、陸海空軍網路部隊、要點防護部隊等整合成一個單位!關鍵在於負責全國的反恐、作戰情資整合責任!並且負責與網路有關的軟硬體攻防整備、再加上核電廠、水壩、資訊伺服中心等要點軟硬體防護!」主官階級設為四星上將!

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所以台灣的資通電軍指揮部存在先天不足與後天失調的問題!先天不足:第四軍種中將指揮官位階太低,無法協調中央級部會執行軍民網路作戰!後天失調:陸軍資通群沒有整合規劃建立未來戰場情資支援與電子戰攻擊、防護的能力!

既然與陸海空同是軍種,當然要有上將司令與司令部級的幕僚來推動工作!建議上將司令員額可以考慮從國防大學校長、或是總統府戰略諮詢調整支應;其他員額須優先考量軍文並用(網路對抗、情報搜集分析等技術性質高者宜採文職優先)。

至於新的任務,應該以三軍情資一體整合為目標,增加納編空、海軍相關情監偵單位,負責整合陸海空三軍所有資通電作戰,上自衛星、下至陸地部隊無人機、所有高、中、低空的網通、情傳、監偵數據鏈資料整合、電子戰攻擊、防護、反制、反反制等!都必須完整規劃,空海軍情監偵原屬單位可改隸屬、「陸軍主要戰鬥載具」(甚至到單兵操作的無人機)建立情資鏈接分享的能力!可以直接把三軍所觀情資直接整合進軍團作戰中心!軍團作戰中心可以透過「迅安」系統跟海空軍直接互通交換所見情資!未來與北約同步使用Link 22就可以與友盟國家直接互傳情資、共同作戰。

所以台灣第四軍種資通電軍指揮部成立五年,卻因角色定位不明、教範準則無據、主官位階太低等諸多因素牽絆,造成成效不彰!面臨分合歧異!

就分而言:三個資通群面臨解編歸建陸軍疑慮(目前實驗編裝、預計於2024四月移編回陸軍),對陸軍而言,增加了三千人左右的戰鬥支援部隊!卻缺了對陸軍從衛星到地面的通訊、情監偵資料鏈交換、電子攻擊防護、反制反反制等整體規劃!此舉並沒有確實解決台灣在網路作戰與陸軍戰場情監偵資訊整合的期望!反而落得施政反覆之嫌。

就合而言:維持台灣第四軍種必須比照美軍的組織編組(國安局事涉反恐除外)比較合宜面對未來戰場(美軍與解放軍均已整合為一)的需求,並且有四個優點:

1.未來三軍與友盟國家作戰情資交換無礙。

2.現成的準則支援作戰訓練。

3.與美軍、北約相容(甚至相同)的資通電作戰裝備。

4.一次提昇台灣資通電戰力20年。

建議:

1.原資通電軍指揮部(整合國防部通資次長室、收納海空軍情監偵通信單位),增納要點防護部隊(保二總隊);編組改為第四軍種、司令編階上將(可用國防大學校長員額)成立資通電軍(或網路)作戰司令部。

2.參考美軍網路作戰司令部、採軍文混合編組,任務為執行「平戰時網路戰、三軍電子戰、心理戰、要點防護防衛作戰」,直(隸)屬部隊規模由國防部後續研處後調整定案。

*作者為台灣戰略評估協會祕書長

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