索拉和基恩表明,開發合作並非阻隔地緣政治欺騙手法的有效方法,「看看索羅門的例子」,更直言澳洲沒立場批評諾魯叫價,因為就是諾魯這樣子,才成為澳洲興建難民拘留營的適合對象。他們說,難民拘留營在高峰時期有逾1200人,諾魯從澳洲獲得豐厚利益,至2019年的政府收入增加約58%。
索拉與基恩稱,諾魯在財政審核上沒有良好紀錄,其在1970年代因磷酸鹽而成為全球人均最富裕的國家之一,但這些財富都被揮霍光了。澳洲國立大學訪問研究員歐布萊恩(Patricia O'Brien)撰文指出,1990年約15億澳幣(約9億8341萬美元)的磷酸鹽特許權信託在2004年進入破產管理狀態。
太平洋島國論壇恐受中國指揮
歐布萊恩說,當諾魯2000年代處於財政懸崖時,澳洲提出一石二鳥的方案,即可緩和諾魯財政狀況,又能安置向澳洲尋求庇護的難民,就是在諾魯興建難民拘留營。她提到,澳洲政府愈來愈難合理化不斷膨脹的開支,且繼續維持難民拘留營方案的理由看起來也很脆弱。
歐布萊恩稱,基於澳洲面臨的政治壓力,在難民拘留營部分,諾魯可在與澳洲的關係上打出重要的牌。另外,基恩與索拉表示,「試圖消除太平洋地區外交轉向的可能性不切實際」,且本身就和中國建交的西方國家並不擔心這些國家轉與中國建交,中國推進太平洋地區安全空間則敲響警鐘。
基恩和索拉認為,部分太平洋島國和台灣建交,是中國過去努力重新制定區域安全努力的阻礙,隨著台灣的太平洋邦交國減少,中國的區域外交影響力就增加,「這不意味中國能隨心所欲,尤其是敏感的安全議題。但可確定的是,若太平洋島國論壇(PIF)年度會議沒麻煩的台灣代表,中國會輕鬆很多」。
歐布萊恩表示,隨著具有爭議的諾魯前總統瓦卡(Baron Waqa)2023年11月確認接任PIF秘書長一職,諾魯被認為獲得區域影響力,而密克羅尼西亞島群5國2021年曾因秘書長輪值爭議退出PIF,之後回歸,所以為了PIF團結,對瓦卡的擔憂則先擱置一旁。
歐布萊恩直言,諾魯和台灣斷交後,毫無疑問會有關於瓦卡將聽從中國指示的憂慮,特別是來自澳洲和紐西蘭。基恩與索拉說,維持區域團結是PIF成員優先要務,大部分太平洋島國想確保《比克塔瓦宣言》( Biketawa Declaration)設定的「太平洋大家庭優先」安全分針不會被打破,而各國的雙邊關係是各自的事。
澳洲要有更多籌劃留在局內
紐西蘭媒體《新聞編輯部》(Newsroom)17日提到,紐西蘭外長彼得斯(Winston Peters)辦公室未回應諾魯外交轉向一事。紐西蘭梅西大學(Massey University)學者波爾斯(Anna Powles)強調,紐西蘭沒理由就此事發布官方聲明,且就算彼得斯很熟該區域,仍要花時間在當地建立關係,確保紐西蘭被視為可靠夥伴。