因此,賴清德要設法化解朝野的兩岸政策爭議,以整合過的新兩岸策略來解決雙方的經濟政策差異,並擬定出能促進經濟發展及解決貧富與世代差距的周延策略。
三、財政惡化與公義福利社會的打造:
台灣近幾年財政越來越惡化,未來將債留子孫。在財政如此困難的情形下,台灣要如何開源節流,並修改不符合社會公平正義的稅制與法令,廣建社會住宅、嘉惠年輕人,建構可全面照護老人與幼兒的福利社會,考驗著賴的智慧與魄力。
四、國民素質及少子化、老人化問題:
台灣經濟發展已碰到瓶頸,未來再加上少子化與老人化問題,經濟發展勢必更加萎縮。面對此嚴重的問題,賴應全力提升國民素質,俾未來一人當能二人用,以強化國家的整體競爭力。這是長遠的發展策略,與教育政策息息相關。
期許賴清德能化解以考試升學為主的民粹聲浪,配合十二年國教的實施,以8年短中長程為期,推動全台均優質小班制為教改方向;並從師範、教育體系全方位地改革台灣中小學與大學的傳統教育方式,改以著重創意、思考、解決問題能力為主的歐美開放式討論教學;同時配合台灣的產業結構,加強學生的高科技知識、技職教育與專業能力,並從學生日常作息與活動的親身實踐中,導引、加強中小學生的品格與人文教育。果能如此,台灣才能提升人力素質,增強國家整體競爭力。
五、政府效能問題:
台灣的官僚體制「穩定有餘、創意不足」。在國民黨威權體制下所建構的保守、逢迎拍馬官僚文化,導致許多有理想、報負的公務員提前退休。此種「侍從文化」造成「劣幣逐良幣」的現象,讓政府無法發揮專業、創新、主動積極的效能,帶領國人面對二十一世紀的挑戰,解決諸多問題。
要改革台灣的官僚文化,建議賴參考歐美政府及台灣民間企業的考評用人作法,以極大的魄力,全方位改進不夠科學務實的文官考試方法、不客觀公平的考績與升遷評定方法以及重疊不夠靈活有效能的官僚組織等,在維持文官體制的穩定運作中,改革陳腐的官僚文化,建構現代化的行政體制。
上述五大問題是台灣未來必須解決的難題,期許賴清德能以宏觀的戰略視野,發揮整合能力,化解阻力,有效推動新政,帶領台灣持續往前邁進。
*作者為退休駐美外交人員