兩岸經貿關係離不開重要地緣經濟因素,蔡政府執政至今對台灣人民只剩大陸依賴威嚇論述,這種過度政治語言操作,並非務實經貿專業運作,只是加速產業西進,讓專業人才看清選擇外移。
2017年開始蔡政府兩岸經貿對中國大陸出口不斷成長,在新南向進出口表現上於2018年更呈現出衰退不穩定。就整個蔡政府長遠經貿佈局上,完全看不出新南向當初的保證,漸漸可看出經貿成長在新南向的靠不住,反而比過去馬政府時代更依靠大陸市場!
丁守中曾公開表示:「對於當初新南向辦公室解的散感到荒謬兒戲,相較於2014年馬政府任內新南向出口高峰接近1200億美元,蔡政府的新南向仍有很大差距!奉勸蔡政府要回歸務實,不要有自欺欺人的心態,要重用專業人才,不要只是淪為選舉酬庸。」
根據最新財政部經貿統計資料,就2016年台灣對大陸出超總額669.6億美元,2017年台灣對大陸出超總額786.6億美元,2018年一月到六月為止台灣對大陸出超總額已達403億美元。相信在這國際經貿趨勢下,大陸市場對於台灣經貿的出口相較於新南向市場,相對長期處於穩定出超態勢。
根據台灣經濟研究院國際貿易情勢一月到七月分析,在出口大陸方面一月成長21.4%、二月23.2%、三月-9.5%、四月41.3%、五月12.6%、六月19.1%、七月12.0%,整個在台灣出口大陸市場平均成長率為17.2%。
反觀,國際貿易局出進口統計資料,台灣對東協10國最新進出口統計資料,2018年出入超年增率為-2.91%,在這負成長的情況下,可以預見蔡政府的新南向經貿走向,相對於台灣對大陸出口量來看,新南向市場對於台灣則是呈現不穩定。
目前中美大國貿易爭端下,台灣未來的經貿出路?大國之間的關稅貿易大戰,在美國總統川普對更多大陸產品加徵懲罰性關稅的情況下,導致大陸企業對於美國採取避險因應策略,大量轉向一帶一路的市場佈局,相對於蔡政府信心滿滿的新南向來看,台企未來在新南向市場必須面臨到與陸企競爭與合作命運。
這種種國際市場的現實與競爭困境,蔡政府不應該參雜太多政治意識形態於全球經貿,必須尊重經貿專業,當美國川普一句「美國優先」開啟中美貿易大戰,反觀台灣目前則是處處政治優先,不去思索經濟本須剛柔互用,以最有利方向去走,政治也是以利台為主,其實本質不衝突,但知易行難關鍵在於領導者的思維,導致蔡政府的經貿成長難脫離大陸?
*作者為台北大學公共行政暨政策學系博士候選人