台式民主是什麼樣的民主?
但我真正要問的是前述範例中那句「讓小孩自己決定是否要過去玩」。綠營的抉擇不是「讓民眾享有旅行的自由」,而是和中共一樣的「我讓你們去,你們才可以去」,而堅持雙方必須對等就相當於表示,「因為中共限制大陸人民來台旅行的自由,所以我們也應該限制台灣人民赴陸旅行的自由」!
這是民主社會應該存在的思維方式嗎?按理不是應該說,「我們是民主國家,你們可以按照自己的意願到任何地方旅行」嗎?這才是保障人民的自由啊!我們以身在民主陣營為榮,怎麼會理所當然的和中共一樣限制人民選擇的自由呢?
我覺得很荒謬,但台灣社會似乎完全不在乎。事實上,我覺得荒謬但台灣社會近乎無視的事情還很多,其中一件發生在韓國瑜當選立法院長之後。
那是前立法委員林濁水接受媒體專訪所言,用「險峻」一詞來形容未來4年的立法院,理由是「朝小野大」,行政部門將備受掣肘杯葛,難以順利推動政務。言下之意似乎是,民主國家都應該是「全面執政」,否則必定陷入行政效率低落的困局。
這是一位學養和器識都廣受稱道的政治人物,但他對民主制度的認識卻反映在違反民主機制的「全面執政」上。只要還會動腦,誰不知道國會的主要職責是監督行政部門,避免因為偏私、輕忽、和無能等原因而損害民眾的權益。那麼,在全面執政的「府院會一體」之下,立法院不是等同於回到戒嚴時期,欣然扮演那橡皮圖章的角色,怎麼可能善盡監督之責呢?
林濁水當然不是個案。就我記憶所及,李登輝之後的3位民選總統,都曾經表達自己對全面執政的偏好,而選民對於全面執政可提升行政效率的主張,經常都會樂於買單。因此在我的理解當中,台式民主其實是一種「投票選皇帝」的假民主,國家領導人在全面執政下幾乎可以為所欲為,想像中的「民為貴,社稷次之,君為輕」根本就是笑話。
政治學者對選舉是民主的分類
我的理解當然不算數,但我知道世界上還有許多空有選舉的專制國家,而我不相信沒有人探討過這種有選舉無民主的現象。果然,在谷歌大神的協助下,我找到數量龐大、遠超出我消化能力的文獻。。
隨意舉例。首先,從學術界的單篇論文,到自由之家和V-DEM等跨國性的民主化程度調查,彼此間對於民主的定義和衡量方式都各異其趣。這點顯示,即使是政治領域的學者專家,對於民主制度究竟應該涵蓋哪些特徵或面向,迄今仍處於莫衷一是的狀態。
其次,在只是「入門」的政治學教科書當中,就已經出現「選舉式威權主義」一詞,同時結合了符合民主的選舉制度和違反民主的威權主義。這點顯示選舉和民主並非同義詞,於是再加上是否致力於維護人權之後,自然可以衍生出反映民主化程度的四種政治體制。