今年國際局勢不平靜，尤其在亞太地區，台海、東海、南海、黃海都充滿戰爭風險，而且是四海連動，牽一髮動全局。
北韓最高領導人金正恩在北韓勞動黨2023年年終舉行的第八屆中央委員會第九次全體會議閉幕會上，宣布將對南韓政策有「根本性轉變」。金正恩正式公開將南北韓定調為「敵對的、交戰中的兩國關係」，表示南韓是在國防和安全上完全依賴美國的「殖民地國家」，聲稱兩韓已不再是同一民族的關係。金正恩強調，平壤已排除與南韓統一的可能性，不再尋求與首爾和解。
根據1991年簽署的兩韓基本協議，兩韓關係在尋求統一的過程中，暫時定調為「特殊關係」，而非「國與國關係」。北韓在提到兩韓事務及統一問題時，也經常使用「我們人民之間」等詞彙。但現在看來，金正恩已開始翻臉不認人，不念「手足之情」了！
「卡內基中國」(Carnegie China)專家莊嘉穎(Ja Ian Chong)在接受CNN訪問時說，金正恩的談話反映出一個現實，也就是對兩韓來說，短期甚至中期都沒有實現統一的可能性。有鑑於此，問題是北韓的「不統一」是否意味著維持現狀？或平壤是否認為有必要更積極的自我防衛？甚至是對他們所認為來自南韓的侵略，採取先發制人的行動？
我認為可以從北韓的「和戰」兩手策略，來探討上述這些問題：
第1，金正恩把南北韓關係從「人民內部矛盾」，升高為「敵我矛盾」，目的是保留北韓軍備擴張，以及對南韓使用核武的「選擇權」。
今年1月，北韓聲稱試射了一枚新型固體燃料導彈，以及據稱可攜帶核武器的水下攻擊無人機。在過去兩年，北韓公然違反聯合國制裁，幾乎每個月都進行導彈發射和武器開發。
北韓的核武擴張特別引發外界關注。早在2022年7月，金正恩就發表演講指稱，「朝鮮的國家核戰爭遏制力己做好充分準備，可以迅速調動絕對力量完成使命。」同年9月，朝鮮召開第14屆最高人民會議第7次會議，表決通過了關於核武力政策的法令，並於2023年9月的第9次會議通過修憲，正式將核武政策寫入憲法，明定北韓為核武國家，將大力推動核武研發，保障國家生存與發展，還要「遏制戰爭」。
第2，金正恩圖藉由激化兩韓對立，影響擬於今年四月舉行的南韓國會大選。南韓2016、2020年兩次國會選舉前，北韓都曾多次發起挑釁。南韓總統尹錫悅警告，今年北韓同樣會利用邊境挑釁、假新聞、網路攻擊等方式介選。目的如南韓梨花女子大學研究北韓議題教授朴遠建（Park Won-Gon）所說：「北韓正試圖引發南韓內部的政治兩極化。」
