長照錢從哪來藍綠吵翻天 學者:長照保險較穩定

2015-05-24 07:00

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《長照法》終於通過,但錢要從哪來?藍綠卻有不同的意見。(資料照片,余志偉攝)

《長照法》終於通過,但錢要從哪來?藍綠卻有不同的意見。(資料照片,余志偉攝)

5月15日,立法院三讀通過《長照服務法》,馬政府終於在僅剩1年的執政任期內,匆匆交出1份社福成績單,號稱能造福80萬家庭、讓100萬人受惠。然而,這份被馬英九視為重要政績的長照法卻因財源問題,被民進黨認為是「空殼長照法」,民進黨主席蔡英文並批評5年120億元的預算,平均下來每人每月只有200元,「荒謬至極」!而國民黨也不甘示弱回擊民進黨透過主張加稅來阻擋長照法才是「騙很大」,甚至因推出與民進黨相似文宣而遭網友懷疑抄襲。

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長照法通過 財源藍綠仍論戰不休

蔡英文18日於臉書張貼1張名為「真假長照 關鍵在財源」的圖片,透過圖像比較2黨長照法的財源差異,攻擊國民黨每年僅有24億預算、平均每人每月200元,且可能排擠其他社福預算,僅是民進黨透過稅收的13分之1,根本就是「看得到吃不到」的空殼長照。

而國民黨則在20日於官方臉書張貼1張配置幾乎一模一樣、排版相似的「真假長照 關鍵在不要混淆視聽」圖片,表示《長期保險法》將為長照體系增加每年1000億收入,並抨擊民進黨意圖透過加稅阻擋長照法,是「混淆視聽」。但此張圖片貼出後,許多網友攻擊國民黨偷改民進黨圖,但也有網友認為這是嘲諷的「打臉」手法而非盜圖。

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小英FB上發布的圖片。(取自蔡英文FB) 

 

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國民黨也在FB上發布看起來很雷同的圖片反擊民進黨。(截取自國民黨FB)

撇開盜圖爭議,究竟2黨主張的《長照法》財源爭議何在?攤開2黨的版本,可以發現國民黨認定的主要財源,應為尚未通過《長照保險法》,而在《長照保險法》通過以前,僅以菸捐、資金孳息及政府預算,編列5年共120億元的預算;民進黨則主張除了政府5年編列150億元以外,也應將現行10%的遺贈稅提高至20%,並採仍在推動中房地合一稅收作為財源,估計第1年共能增加286億元的資金。

每年僅24億 明顯低於所需經費

到底推動長照需要多少成本呢?家庭照護者關懷總會估計,光是讓照護者能有休息時間的喘息服務,每年便需70億元,而根據衛福部的推估,長照依現金給付每年需600億元,若少了《長照保險法》支應,國民黨平均每年24億元的預算顯然嚴重不足;除卻財源不足這點,以菸捐作為財源、《長照保險法》是否符合世代正義,也都仍有爭議。

藍綠所提版本 各有其爭議與缺陷

公平稅改聯盟發言人洪敬舒指出,菸捐應用在吸菸者身上,如作菸害防治等,支援社福僅是其中1項功能,且當初政府設立菸捐的一部分目的在「降低吸菸率」,若抽菸的人減少,菸捐也會降低,採用菸捐作為長照來源本身即相當矛盾。

而在設立長照保險的部分,由於台灣退休保險基金、國民年金在幾年後破產的預言喧囂甚上,台灣年輕人的頭頂彷彿罩著「拿不回所繳保費」的厚重烏雲,許多人不信任保險制度,並認為長照保險相當於「一出生就要開始養老」,不符世代正義,推行阻力極大,如財稅專長的成大副校長何志欽便說,保險等於「用現在年輕人工作的錢來養老人」,而用遺產稅作長照來源,則是「以這代老人的錢養老人」,較符合世代正義。

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