觀點投書:黃國昌拒簽朝野協商,有意思嗎?

2024-02-20 06:00

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立法院長韓國瑜19日主持黨團協商,因為民眾黨立委黃國昌拒簽字而破裂。(顏麟宇攝)

立法院長韓國瑜19日主持黨團協商,因為民眾黨立委黃國昌拒簽字而破裂。(顏麟宇攝)

立法院開議前,為了要不要在施政報告之外,在二十三日邀請行政院長陳建仁進行「食安專案報告」,進行朝野協商,結果因為民眾黨總召黃國昌拒絕簽字,協商破裂;立法院依前次協商結論於二十日開議並進行閣揆施政報告並備質詢。黃國昌又說民眾黨要「另外提案」,要求二十一日加開院會處理食安專案報告,「誰拉(掉)協商誰負責。」

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對民眾而言,立法院到底要不要「加開院會」,是二十一日或二十三日進行「專案報告」,其實沒有太大意義;民眾在意的是專案報告到底能不能對食安為什麼發生問題?發生問題後有無解決之道?疏失到底發生在哪一個環節給出答案;從這個角度看,藍綠白到底有沒有共識、協商是否破裂,加開院會立法院議事人員工時是否應付得來?行政院官員列席立法院是否太過疲憊?都是立法院和行政院的事,不是民眾關心的事,質言之,黃國昌進行的是小黨議事攻防,而是實際問題之解決。

黃國昌用要不要加開院會進行議事攻防,有意思嗎?對沒有政黨立場的民意而言,沒有意思,但對民眾黨有意思─因為黃國昌用了最簡單的方式,告訴兩大黨,第一次協商能順利完成,因為民眾黨不爭執,第二次協商不成功,因為民眾黨拒簽字。

由「小」看「大」,未來舉凡具有爭議的法案、預算,除非藍綠兩大黨要動用表決戰,若要「議事和諧」,就得採納民眾黨之見,否則爭議議案都得一個月冷凍後表決戰決勝負,屆時爭議還是不是爭議?或爭議來不來得及解決?都在未定之天。

從這個角度看,不論支持不支持黃國昌的拒簽之舉,他的議事小聰明都算是達到目的。但小聰明只能偶一為之,不能凡協商必杯葛,因為選民腦袋還是清楚的,不是要支持這個過渡內閣,而是知道這個過渡內閣能為所為之事有限,從政治常理而論,這個過渡內閣對重大政策應該「最小運作」,對重大爭議心態上則是「最消極處理」,從這個角度看,綠黨團要的是「一切行禮如儀照步來」,而藍白在野政黨則必須思考什麼是能透過聯合施壓達到目的?

舉例而言,台糖肉品檢驗出的西布特羅到底從何而來?專案報告能給出答案嗎?如果不能,專案報告的意義何在?大陸旅遊的「禁團令」從取消又恢復,立法院有無可能通過(多數)議決,讓行政院回復選舉前的政策,取消農曆年前的「新制」─六月一日起不得組團赴陸?對比之下,立委該把重點擺在何處,應該還是有一個優先順序可以參考。如果國民黨想不清楚,那就只能看看黃國昌想不想得清楚了。

*作者為退休人士。

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