即便是在俄烏戰爭爆發前，軍工產業也是俄羅斯硝化纖維素的主要供應來源。「軍民融合」是俄國硝化纖維素供應鏈一大特色。
這意味在和平時期，俄羅斯一大部分「民用」硝化纖維素是由軍工業者供應，而在戰爭期間，「民間」業者可承擔提高原料進口量、填補軍工業缺口的責任。「民用」也可掩護「軍用」需求。
海關及UN Comtrade資料顯示，俄羅斯在2022至2023年的硝化纖維素進口額是2020至2021年的3倍。
報告提到，激增的進口量顯然與「民用」關聯不大，因為在俄羅斯，使用硝化纖維素的幾個主要民生產業大多成長停滯或微弱，甚至出現衰退。
2022年4月，歐盟宣布禁止對俄輸出含氮量超過12.5%的硝化纖維素。戰爭爆發前，德國是俄羅斯最大的硝化纖維素供應源。
調查顯示，義大利、荷蘭等以往曾名列俄羅斯前10大硝化纖維素供應源的歐盟國家如今已完全停止供應，但德國企業僅是「減少」供應量，並改為「間接」供應俄羅斯。
報告指出，為阻卻俄羅斯的侵略行為，各國可聯合採取一系列不致衝擊本國經濟和商業利益的措施，以防止俄羅斯快速擴大彈藥生產。
這些措施包括制裁俄國相關業者及其供應商夥伴，特別是大多數生產商至今仍未遭制裁。
德國、土耳其、西班牙等北大西洋公約組織（NATO）成員國應完全停止向俄羅斯輸出硝化纖維素及其他彈藥原料，並將相關原料轉而用於滿足北約防衛所需，包括北約援烏計畫。
報告提到，除了北約，其他國家、以及可被視為北約成員國夥伴的台灣，也有必要考慮對俄實施相關禁令。
