觀點投書:考試及格證書淪為「國家級彩色壁紙」

2024-03-09 05:30

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作者提及,自己不但先考取司法丙等特考,復通過公務人員薦任升官等考試,卻因學歷僅高職畢業〈空大畢業已退休〉、不善公餘交際,致苦無緣升主任管理員。(資料照,謝孟穎攝)

作者提及,自己不但先考取司法丙等特考,復通過公務人員薦任升官等考試,卻因學歷僅高職畢業〈空大畢業已退休〉、不善公餘交際,致苦無緣升主任管理員。(資料照,謝孟穎攝)

寫此文章,無異火車過了才鳴笛放柵欄,類似早期聲請釋憲,違憲宣告利益不及於釋憲人,因為曾為獄卒的筆者,因鬱卒提早退休已逾十年,文章即便引起法務部共鳴,也是前人種樹,後人乘涼罷了!

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擔任監所管理工作18餘年,這份差事是職業第二春,中年轉業,自己還算上進,沒上補習班,光靠書局買書進修,不但先考取司法丙等特考,復通過公務人員薦任升官等考試,卻因學歷僅高職畢業〈空大畢業已退休〉,又不善公餘交際,沒酒、色、財、賭、捧「五專」資歷,考績平平,致苦無緣升主任管理員,而沒機會改薦,實在氣餒遺憾,家人也深深為吾之努力卻得不到對等成果而抱屈!當考試院成績錄取通知寄達時,尚猶豫要否多花五百元買張「國家級彩色壁紙」,後來理性冷靜考慮,先請領「備而不用」無妨。只是相當高考資格的國考證書,竟形同雞肋般,食之乏味、棄之可惜,怎不叫人感嘆!

法務部雖極力爭取矯正司升格改制「矯正署」,卻似乎忽略基層權益,如民國92年修正監獄組織通則、96年修正看守所組織通則,「升官圖」水漲船高,只見首長以至主任管理員職務列等搭順風車悉數提升,唯一「受災戶」當屬管理員了,竟被邊緣化而職等原地踏步。

監所管理員職位列等無法跨足薦六,「獄卒」的我鬱卒之餘,深感欠缺道理,理由如下:

其一:同樣佩掛一線三星階級,為何警員可晉敘警正警階〈相當公務員薦任官等〉,監所管理員與院檢法警須升主任管理員或副法警長方得改薦?若將犯人比擬為老虎,警察像獵人,在深山捕捉老虎有「顯性危險」;法警必須牽著老虎四處表演,危險性也不易控制;監獄管理員像馬戲團馴獸師,也像動物園猛獸區管理員,雖然籠子裡餵食訓練,但動物終究有不可預見獸性,「潛在危機」隨時存在也!

其二:相同應考資格並同經四等特考及格,書記官可以「平步青雲」直達第八職等,三等警察特考及格的警員可以改敘警正,普考及格村里幹事也可跨官等至薦六甚至於薦七,唯獨監所管理員及院檢法警,最高只晉級到委任第五職等,「同科〈科舉〉不同命〈任命〉」,違反公平原則兼有歧視之虞!

其三:監獄直屬法務部、看守所隸屬高檢署,與書記官皆法務部所屬機關之基層人員,何以職務列等落差如此之大?

其四:監所管理員受到等同軍事化管理,每天接觸一群凶神惡煞,工作環境超級惡劣,還要熟悉舍房、營繕、工場、炊場、合作社、衛門、提帶接見、少年觀護…各個勤務點,管理員有的常年代理中央台,有時一報到就上戰場,「演什麼像什麼」十八般武藝樣樣精通方能勝任愉快,心理壓力暨體力負荷可謂嚴重超載,一般公務員頂多面對鄉親民眾,了不起赴議會備詢罷了,何況「中央機關」職員官職等不如地方機關,殊屬不倫不類!

其五:法院書記官與鄉公所村幹事通過薦任升等考試,順理成章追溯到放榜日改敘,法警與管理員則必須望穿秋水癡癡的等,因為正、副法警長皆獨一無二,主任管理員職缺也僧多粥少搶破頭,舉個人所服務之機關為例,總編制員額近八十員,僅5名主任缺、五名科員缺,升遷不易,好不容易考取薦任「大執照」仍英雄無用武之地,證書當壁紙,唯望紙興歎的份!

其六:偶爾立委會到監所辦理特別接見,有獄警曾藉機就此當面訴苦,委員也認為差別待遇沒道理,承諾回去優先推動修法,遺憾馬上辦總成馬上忘,獄警升等小事難以讓立委大人念茲在茲!

基於上述理由,法務部難道不必認真考量,遊說修訂監獄及看守所組織通則,提高管理員職位列等至少五分一得列薦六,或將重要崗位改為主任管理員及科員職缺〈此部份應屬部內行政法規即可實現〉,以增加升遷比例,為第一線獄政管理人員爭取應享有之恰如其分公務員權益,造福全體管理員,實現公平原則。
   
*作者為退休獄警

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