中共中央現行的「三人幫」,也就是,中共總書記習近平和他的兩位政治局常委李強與蔡奇,三人的權力分工逐漸浮上檯面。觀察家表示,就本週開議的「兩會」來看,習近平一人獨大下,主掌經濟決策的國務院總理李強權力已經進一步遭削弱;至於曝光度極低的蔡奇因為負責維穩工作,份量可能高過李強。不過,李、蔡兩人,甚至其他常委,都不可能成為習近平的接班人。
旅美中國學者鄧聿文日前分析,習近平及中共政治局分別排名第二的李強及第五的蔡奇,形成了中共中央的「三人幫」,猶如復制了文革中期毛澤東、林彪及江青三人所形成的「中央政治」。他說,李、蔡聽命於習,一如林、江聽命於毛。
中國本週揭開「兩會」的政治大戲後,最令人意外的爆點莫過於人大取消了閉幕式後、有逾30年傳統的總理中外記者會。消息一出,分析家普遍認為,李強和他主掌的國務院位階已遭矮化,未來李強聽命習近平的訊號更加明顯。
對此,《華爾街日報》首席中國記者魏玲靈3月6日以《中國總理退居習近平的陰影深處》為題撰文表示:「中國總理作為實質的政府首腦,被賦予經濟決策權,而中共中央總書記負責意識形態和政治的時代已經一去不復返了。現在,總理已完全從屬於中國最高領導人。」
習近平指派分工6常委分憂不分權
在台北的政治大學東亞研究所特聘教授王信賢則表示,今年「兩會」的一大焦點是修訂《國務院組織法》,以再次確立以黨領政的權力架構,並彰顯習近平定於一尊的地位,及為所有政府官員分派工作的責任。因此,他說,從這次的「兩會」運作就可以看出,政治局6名常委的工作就是為習近平分憂解勞,而他們間的分工也越來越明確。
王信賢告訴美國之音:「李強負責的就是國務院的事情,就是經濟、社會、產業、發展;而蔡奇負責的就是安全跟黨務。這種分工越來越明確,所以海外有人說是『三人幫',習跟李強跟蔡奇的三人幫。我覺得應該是說,習一個人在上面,而他指派其他的職務給其他的人,而這些職務中間的分工越來越明確。」王信賢說
,在習近平之前,無論是江澤民時期的總理李鵬、朱鎔基,或者胡錦濤時期的總理溫家寶,國務院都還有一定的決策權,但隨著習近平的權力逐漸鞏固,前總理李克強的決策權即慢慢流失,如今上任不過一年的李強連開記者會的自主性都喪失,而他主持的國務院完全奉命執行黨中央的決策。
在台北的政治大學國際關係研究中心主任寇健文則於3月6日的一場座談會中指出,習近平年事漸長,基於現實考量須減少瑣碎的工作量,以集中心力思考國家大政方針,因此近來明顯降低親自主持會議的頻率。在此前提下,6位常委為他「分憂不分權」,也是另類的二線分工。