2022年10月，中國共產黨總書記習近平在黨第20次全國代表大會（二十大）的報告提到，要打造強大戰略威懾力量體系。美國國防大學中國軍事研究中心高級研究員吳志遠推測，習近平所說的「戰略威懾」可有3種解讀，即提升對美國的威懾、更廣泛的有目的的脅迫，或是支持火箭軍有更大地位和資源。
美國智庫「布魯金斯研究院」（Brookings Institution）7日刊出吳志遠（Joel Wuthnow）的文章，內容稱習近平在二十大提出的「打造強大戰略威懾力量體系」並非隨口說說，因為中共2021年3月所提的「十四五」亦稱，解放軍要「打造高水平戰略威懾和聯合作戰體系」。
