實情也是如此;根據觀光局的數據,近5年來巴拉圭來台旅客每年僅500至700人次,但以觀光為目的者卻不到100人。
看看這個數據,想想台巴距離、觀光花費、及當地人均所得水準,觀光局跑去巴拉圭搞「觀光合作」,顯然不是很實際的作法,也不可能帶來什麼像樣的成果與觀光財。這點,官員到底想過、算計過否?還是純粹就是官員要「出去走一走」?
不論是農產品或觀光的拓銷,基本上都是一個經濟、貿易行為;而兩國之間的經貿發展潛力,從一些基本數字多少就能事先預測出;平均而言,一個國家會與距離相近、經濟規模量體龐大的國家,容易發展出較密切的經貿關係─這就是國際貿易的「萬有引力理論」所說的道理。
同樣隔著太平洋,台灣當然與經濟規模20兆美元的美國,而不是經濟規模只有300億美元不到且更遙遠的巴拉圭,發展出密切的關係,至於經濟規模小到只有3億美元(比台北市一個區還少)的帛琉,就更不在話下了。北農到帛琉拓銷、觀光局去巴拉圭「拚觀光」,不談觀光遊玩成份多重問題,單以效益而言,終究難逃基本經貿定理限制,註定不會有效益。
這個情況就類似扁朝時與中美洲國家簽FTA(自由貿易協定),但這個FTA只是一種「面子工程」,對雙邊貿易沒什麼大幫助,仍是「無足輕重」。而台灣即使歷代政府努力管制、限制兩岸經貿發展,但中國還是成為台灣最大的投資國與出口國,原因也是中國與台灣距離近到一海峽之隔、中國經濟規模又龐大,經濟定理終究不是輕易可「政治解決」。
北農可以犒賞員工讓他們去帛琉旅行;如果有益兩國關係,觀光局長也能率團去巴拉圭「看看」;但硬要說成是為了拓銷農產品、拚觀光,就是欺騙社會,把民眾都當傻子。官員其它可以誠實一點,因為民眾沒那麼容易欺騙!