虐童案報告被退回!薛瑞元認現行制度3大缺失 首度低頭致歉

2024-03-18 11:54

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衛福部長薛瑞元18日出席立院社會福利及衛生環境委員會「社會安全網推動情形及策進作為」專題報告。(陳昱凱攝)

衛福部長薛瑞元18日出席立院社會福利及衛生環境委員會「社會安全網推動情形及策進作為」專題報告。(陳昱凱攝)

兒虐案引發全台關注,立法院衛環委員會今日邀請衛福部長薛瑞元就「社會安全網推動情形及策進作為」進行專題報告並備質詢。薛瑞元指出,在收養評估的機制方面,劉童是家屬要求出養,但以現在的制度底下,是不是適合出養而沒有其他解決方法,這件事情是交給媒合機構的,這樣確實會有利益衝突問題,因此未來出養必要性評估,應該由地方政府辦理。

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薛瑞元報告前,藍綠立委爆發衝突,會議延宕近一小時才開始進行。另外,在薛瑞元上台報告前,雖遭權宜提案退回報告通過,不過召委王育敏仍讓薛瑞元進行報告。

薛瑞元報告時表示,該案的發生,其實並不是被虐的劉姓兒童被社會安全網漏接,而是已經接入到社安網卻仍然發生憾事,表示說社會安全網本身存在設計規劃及落實執行上的缺陷,因此他要代表衛福部,為這樣的缺陷導致一條生命的逝去,向家屬和社會大眾致歉。

薛瑞元也說,截至目前,新北市政府、台北市政府和兒福聯盟的報告都還沒送到衛福部,檢察官的偵查也尚未終結,所以衛福部掌握的資料也可能不完全,但依據現有的資料,衛福部在3月15日召集雙北市的社會局、兒福聯盟代表及多位專家學者召開檢討會議,會議結論也會在今天的報告中呈現。

現行出養必要性評估交給媒合機構 薛瑞元:有利益衝突問題

薛瑞元指出,衛福部在3月12日有召開內部檢討會議,3月15日召開的專案會議,就中央、地方及收出養媒合機構進行通盤檢討,並就未來將強化服務流程與機制,網絡單位與各級政府之間的合作,調整各自的角色與任務,使之更臻明確。

薛瑞元說,通盤檢討的結果是,首先在收養評估的機制方面,劉童是家屬要求出養,但以現在的制度底下,是不是適合出養而沒有其他解決方法,這件事情是交給媒合機構的,這樣會有利益衝突問題,因為如果完成收養,媒合機構是依照服務進程,向收養家庭收取服務費用,這種情形會影響到出養必要性評估的結果,也就是說媒合機構可能會傾向同意出養,而不會去思考是否還有對兒童更好的社福協助措施,因此未來出養必要性評估,應該由地方政府辦理。

其次,薛瑞元表示,現行收出養前的安置服務,是由媒合機構去決定收養的方式和機構,並由媒合機構支付費用,但媒合機構本身可能缺乏照顧支援,例如這次的兒福聯盟,本身沒有照顧機構,也沒有自辦的寄養家庭,且和保母只是合作關係,並非長期的契約關係,無法長期監督,也可能因為經費限制,而無法選擇對兒童最佳的照顧方式或選擇較好的照顧人員。

薛瑞元說,為確保兒少最佳利益,未來會要求地方政府依照委託安置的程序,運用轄內安置資源提供協助,並支付相關費用,若地方經費不足,中央將與協助,未來費用負擔就不必交由媒合機構,機構也不用考慮錢的問題,而選擇不適當的照顧單位,針對不會回到家庭的全日托照顧方案,衛福部也將儘速召集各地方政府研商更強的訪視、監督機制。

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