上週四（14）日立法院的經濟委員會，排定的議程要針對中油進行113年度營業部分預算審查。沒想到在詢答時，隨著近期離岸風電區塊開發3-1期併網期程通案延長半年，及離岸風電3-2期近期的相關爭議。離岸風電國產化的議題再度浮上抬面。
濟委員會的資深委員邱志偉，欲為其選區內國營轉投資的興達海基公司，在國產化政策中謀求更好的發展。事實上過去邱委員就曾針對國產化政策，要求國產化的政策，不應只著重在供應鏈製造，而是應該包含前端的設計、工程及後端的維運、人才培訓。邱志偉委員認為「這樣才是完整的國家隊而不是部分國家隊」。
在筆者的觀點下，筆者認為從近來邱志偉委員的質詢，到過去相關的主張，其實反映既有國產化政策下的疑慮。除了現有的離岸風電國家隊的組成不夠全面外。另外雖然3-1期的風場開發，政府已然明文60%的國產化標準，但仍有部分風電供應鏈的業者，在國產化的框架下，仍然無法藉由國產化的相關規範在提高整體佔比（或仍有提升空間），也就是縱有國產化的保護罩，國內的業者仍然無法與外國廠商在競爭上獲得優勢。
筆者認為，如同邱志偉委員所說離岸風電國產化是重要的議程，長期來看臺灣在這波能源轉型過程中，應該要想辦法學習相關技術，打造完整風能國家隊，也才能真正實踐能源自主，保障臺灣的國家安全。
但現實面，執政黨的既有政策，核一、核二、核三將依法除役。準總統賴清德也宣示將會延續蔡政府的既有能源政策，更將接續啟動第二次能源轉型。也代表著能源轉型在期程必有一定壓力，2025的非核家園、2050的淨零碳排政策有高度跳票的風險，再加上國際情勢的不穩定因素。如果在這樣的前提上還要及加強國產化力道，強制業者在特定國產化品項上進行選擇，將會為對整體市場產生無可預期的風險。
以文章一開頭提至的興達海基為例。其實興達海基公司，在國產化的一開始是很有競爭力的，一度拿到超過五十六座來自沃旭的大訂單，後續卻因故被砍單超過八成。據報載，其理由與興達海基「施工的電焊工程發生延遲裂」所引發技術移轉不完全疑慮有關，也就是相關產品在使用的風險上有所疑慮，間接也證實了現階段臺灣國產能力根本不足。
所以說，在現階段的國產化標準下筆者認為為了兼顧國產化與開發順利，折衷的方式就是尊重業者在市場下的選擇。讓開發商在既有框架下自由選擇其欲國產化的品項。作者認為離岸風電國家隊是一個嚴肅且重要的議題，產業養成只能穩不能急，政府的政策規劃應該通盤思考，要讓風電產業在臺灣可以長期發展。
＊作者為前幕僚
