歐盟統計局(Eurostat)上星期公布歐元區第一季經濟成長達0.4%後,市場上一片歡欣鼓舞,推動歐元區停滯已久的成長主因有二:便宜的油價,以及歐洲央行高達1.1兆歐元(約新台幣37.7兆元)的量化寬鬆貨幣政策。
然而些微的成長並不能掩飾歐元區長期蕭條的事實,舉例來說,歐元區19國目前的經濟規模,仍小於2008年金融危機發生前。歐元區出口恢復的速度,也明顯慢於2011年底就已復甦的美國。貨物和服務出口值今年Q1為2.43兆歐元(約新台幣83.47兆元),比2008年Q1的2.47兆歐元還少了約1.5%。
穆迪分析(Moody's Analytics)首席經濟學家桑迪(Mark Zandi)認為,今年經濟成長是自2008年以來的突破,而欲降低目前11.3%的失業率還需要一段時間,完全復原到金融危機之前的就業市場規模,則還需4至5年。
歐洲的經濟恢復速度怎會如此之慢?有幾點主要原因。
信貸持續緊縮
出於國家政策的緣故,希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙、塞浦路斯等國,向國際債權人和銀行借貸了過多貸款,這造成了信貸緊縮。政府在財政短缺的情況下,只得執行撙節、調高稅賦。撙節的結果讓公務員的薪水及退休金減少、人民減少消費,也讓經濟成長更為困難,桑迪預測歐元區財政支出在今年會減少0.4%,明年減少0.2%。
靠不住的銀行
當政府財政陷入緊縮,歐洲央行進行了量化寬鬆,降息並借給銀行便宜的貸款,但問題是在那些有財政危機的國家,銀行在借貸給企業時受到限制,因此有獲利能力的公司並不能藉此融資擴大規模。
裕信銀行(UniCredit)首席歐元區經濟學家維里(Marco Valli)就批評:「歐洲央行應該對此負責,此舉傷害了那些經濟連結性強的國家,使它們的出口更加惡化;貨幣政策傳遞機制又不能發揮功效,使國家的成長前景不如預期。」
這次的量化寬鬆,也讓歐洲央行思考是否要對體質欠佳的銀行進行重整,而在最近,歐洲央行以購買債券作為刺激經濟的手段,但由於通膨的疑慮和來自德國的政治阻力,寬鬆政策或許僅在今年施行。
義大利因素
義大利的經濟規模仍比發生金融危機前小了10%,自從1999年進入歐元區之後,義大利不再有自行調整控制貨幣價值的能力,無法藉由貶值刺激出口。歷屆執政黨降低了就業保障的門檻,也讓義大利的失業率攀升,貪汙問題也成為拖累成長的沉痾。作為歐元區第三大經濟體,義大利在經濟的表現不如預期,理所當然也拖累了歐元區的成長。
失業率居高不下
失業問題讓歐洲的就業情況雪上加霜,長久的失業使一些人們的技能跟不上創新腳步,而不合時宜,青年人則因為沒有還沒熟習技能,找不到適合的工作,在希臘與西班牙,青年人的失業率高達50%。
桑迪分析:「失業率的下降變得緩慢,反映了有許多人的自身技能與欲應徵的工作內容不符合,而難以回到工作岡位,尤其是低技術勞工。」並表示:「現在的經濟成長速度,多少能使失業率慢慢下降。」