南非2023年主辦金磚國家峰會時,其鄰國史瓦帝尼是否受邀出席就受到當地媒體關注,而《史瓦濟蘭時報》日前指出,根據史瓦帝尼外交部政治司分析,不影響與台灣邦交情況下加入金磚國家集團是理想狀態。不過《史瓦濟蘭新聞》29日引述消息稱,中國肯定會否決史瓦帝尼加入申請。
2006年,巴西、俄羅斯、印度和中國組成金磚四國(BRIC),2009年舉行首屆峰會,南非則於2010年獲邀加入,成為今日的BRICS。2023年第15屆峰會是繼2013、2018年後,南非第3次主辦金磚國家峰會。南非曾透露,逾40國想加入該集團。BRICS採取共識決來決定新成員。
我國在非洲唯一的邦交國史瓦帝尼是國土被南非環繞的內陸國,而南非也是其最大貿易夥伴,因此當地媒體關注是否受邀參加BRICS峰會。當時國王發言人西梅拉內(Percy Simelane)直言,過去既無受邀紀錄,史瓦帝尼也不是BRICS成員,「我們沒預期有任何邀請」。
根據《史瓦帝尼正面新聞》(Eswatini Positive News)報導,史瓦帝尼國會11日質詢加入BRICS一事,因為民眾關切,且中國是BRICS成員,因此加入可能牽涉到與台灣邦誼。部分國會議員強調,台灣協助史瓦帝尼數年,史瓦帝尼應毫不含糊地支持台灣。
《史瓦帝尼正面新聞》稱,BRICS被認為想接管國際經濟事務影響力,挑戰美國和其盟友組成的北大西洋公約組織(NATO)。BRICS在1月迎接埃及、衣索比亞、伊朗、阿拉伯聯合大公國為新成員,阿根廷和沙烏地阿拉伯也獲邀加入,但前者決定撤銷加入申請,後者尚未做出決定。
中國若不反對是最佳加入時機
另外,阿爾及利亞、剛果民主共和國、葛摩、加彭、奈及利亞、塞內加爾、辛巴威等非洲國家都被指有意加入BRICS。《史瓦濟蘭時報》(Times of Swaziland)24日指出,根據史瓦帝尼外交部在2023/2024年度財政報告附加的政治司分析,若中國不反對,此時是史瓦帝尼加入BRICS的最佳時機。
這4頁的分析稱,希望BRICS不會影響史瓦帝尼和最好亞洲盟友台灣的關係,並提到加入BRICS,小型開發中國家可能被要求與其政治立場一致,「若和既有外交關係及國家利益牴觸,恐怕會帶來挑戰」。分析表示,若史瓦帝尼加入BRICS,有利於強化經濟關係,進而增加出口和進入多元市場。
《史瓦濟蘭時報》說,BRICS認為國際貨幣基金(IMF)和世界銀行等貸款給各國政府的重要全球機構,都被西方國家支配,因此想看到新興經濟體有更大的話語權和代表性。BRICS 於2014年成立新開發銀行(NDB),總部位於中國上海,讓新興市場經濟體和開發中國家貸款以促進基礎建設。