外傳民進黨前副秘書長林飛帆將出任國安會副秘書長或諮詢委員,引發外界熱議。對此,國安會前副秘書長楊永明表示,如果林飛帆真的進入國安會任職,就證明準總統賴清德的國安團隊是「美安團隊」,賴政府是把政府體制錯誤地使用。
楊永明今(11)日指出,如果林飛帆真的進入國安會,就證明賴清德的國安團隊其實是「美安團隊」,也就是聽從美國指揮、服膺美國戰略布局和設計,從總統蔡英文的國安團隊在大風吹後全數留任就可知道,他們不需要太多其他的專業進入國安團隊,因為這樣反而可能造成混亂。
楊永明提到,賴清德政府非常重視選舉宣傳和政黨控制,林飛帆過去是民進黨副秘書長,現在提升他的地位、把他放在總統身邊直接掌控,就是選舉黨政宣傳的機制跟機器,所以國安會的角色,已經不是單純針對兩岸、國防外交的國家安全會議,而是總統身邊的幕僚,並給予黨政協調或文宣的建議,「也許這就是賴清德的想法跟思維吧?」
楊永明表示,然而國安會畢竟是政府的體制,他有他的組織辦法,是在總統府之下、直屬總統府,且根據憲法規定,總統主導兩岸、外交、國防、經濟,以及對外的政策和戰略,所以國安會就負責這方面政策的擬定、協調,如果副秘書長和諮詢委員沒有這方面的專業,很難針對這些議題去協調、監督,也很難服眾。
楊永明質疑,即將上任的準國安會秘書長吳釗燮日前說台灣可能會再失去2個邦交國,難道外交情勢不嚴峻嗎?金廈水域214撞船事件到現在還真相未明,中國以15艘海監相關船隻巡邏金廈附近水域,兩岸情勢不緊張嗎?面對這些問題都需要很大的經營跟專業,在這種情況下,把有法定職務和功能的國安會,用來讓林飛帆去做黨政跟文宣的工作,這是一種錯誤,是把政府的體制錯誤地使用。
楊永明表示,國安會的專業要表現在2個層面,一個主要是經歷上,在有相關國防、外交、兩岸和對外經貿這4大領域,有市長級以上的歷練,才有一個全觀性、全盤性的高度,去做政策的總研究,然後協調、提案給總統府;或是在學界有一定的專業發表,並取得同儕之間的認可。
楊永明提到,不管是國民黨或是民進黨,過去在國安會人員的運用上,也許有些不是完全專業的人士,但只要有相關經歷或是學經歷的背景,其實也很快就能上手;但林飛帆的專才在於黨政關係和溝通,若在國安會任職,就是把國安會給錯亂地運用,政府的機制以及賴清德的用人,在國安層面大概基本上就是聽美國的話,不需要太多其他的專業,更重視的反而是面臨2026、2028選舉的時候,黨政的協調、文宣,以及怎麼樣爭取年輕人。