此外,中國已宣布台灣海峽不是國際水道,而是中國水道。今年2月,金門快艇翻覆事件後,中國海警局宣布在金門、馬祖附近海域展開執法巡查,並將巡查活動擴展至我國禁限制水域。這些行動顯示了中共的灰色地帶行動騷擾。
![2024年2月14日,我方海巡船在金門海域檢查一艘在追捕過程中傾覆的船隻。(美聯社) 2024年2月14日,我方海巡船在金門海域檢查一艘在追捕過程中傾覆的船隻。(美聯社)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2024/02/26/20240226-124355_U1085_M935027_0c1c.jpg?rTKbAJcsuI67o5HZp_VIQ.yjNW7MUKVv&itok=r54XaASr)
中國可能會將這些行動升級成混合戰。例如,它可能會奪取金門離島,或者對開往台灣的船隻進行檢查,甚至實行全面空中或海上封鎖。這些行為都屬於戰爭行為,但尚未達到全面入侵的程度。
郭育仁曾模擬過類似情景;首先,中國切斷了海底電纜,切斷了金門與外界的通信。隨後,中國通知金門當地指揮官,他們有72小時的時間可以安全地撤離他們的部隊。然後,抗議活動爆發,金門居民圍攻軍事基地要求撤離。郭育仁指出:「如此一來遊戲就結束了,我們的士兵不會對自己的人民開槍。」去年2月,金門當地跨黨派議員組成的小組簽署了一份陳情書,呼籲金門永久非軍事化。
除了台灣,中國對日本和菲律賓也展開了類似的行動。據日本外務省資料顯示,去年是迄今為止最緊張的一年,中國船隻幾乎每天都進入日本水域,352天內有1287艘船隻侵入。而中菲衝突尤其激化。中國船隻多次阻撓菲律賓船隻接近南海主權存議的島礁。例如,4月30日,在民主礁(中國稱「黃岩島」)附近,一支中國船隊包圍並用水炮攻擊菲律賓海警船和供給船。
![2024年3月24日,中國海警用強力水柱阻撓菲律賓艦艇向仁愛暗沙提供補給。(AP) 2024年3月24日,中國海警用強力水柱阻撓菲律賓艦艇向仁愛暗沙提供補給。(AP)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2024/03/27/20240327-020129_U7213_M942427_42d0.jpg?iTznsxASVOMSqUKGcBW1VUXi6XeROsPN&itok=NMVFfHjL)
日本、菲律賓與美國加強聯盟,台灣在合作上缺席
《經濟學人》指出,灰色地帶戰術對中國也存在風險。這些行為可能導致印太地區出現意外衝突。更重要的是,中國的霸凌行為將促使對手尋求反制措施,並與美國及其盟友建立更緊密的聯繫。美國官員認為,無論中國藉灰色地帶行動取得多少成果,它在戰略上都已經失敗:日本、台灣、菲律賓對中國的看法逐漸惡化,也都在加緊改革其軍事力量。
美國正在加強與區域盟友之間的合作。在4月11日舉行的美菲日三方峰會上,共同譴責了中國在仁愛暗沙的「危險和破壞性」行為。在4月的美菲軍事演習中,美國陸軍首次將新型飛彈發射裝置「堤豐」(Typhon,又譯「泰風」)部署在第一島鏈。該飛彈的射程不僅覆蓋了台灣海峽和呂宋海峽,甚至包括了中國沿岸城市和南海多個解放軍基地。此次部署的目的是為了提高菲律賓的海上防禦能力,加強美菲聯盟內部的協調和戰備狀態,同時為陸戰隊和海軍等其他軍種提供火力支援。
在美國與第一島鏈國家之間的彼此合作當中,台灣缺席了。日本和菲律賓既沒有與台灣建立正式邦交,也幾乎未與台灣軍隊接觸。據報導,美國正在悄悄協助培訓台灣部隊,上個月更與台灣進行了未公開的海軍演習。但是,要發展聯合作戰能力仍需要幾年的時間。