這次的美國總統大選將由民主黨的拜登和共和黨的川普再度對決。根據最近的美國全國民調平均,拜登及川普的支持度難分高下。不過,根據剛出爐的紐約時報民調,在六個搖擺州中的五個州,川普的民調於密西根、亞利桑那、內華達、喬治亞、賓夕法尼亞領先;拜登僅在威斯康辛領先。川普當選的機率不低。不少國家,現都在為川普當選的可能進行沙盤推演,預作準備。 舉例而言,近年來支持臺灣的立陶宛, 因為擔憂川普執政會對俄國較為親近並減少對烏克蘭的支持 – 川普曾發表過幾次對普丁的友善言論 -- 開始大規模的擴軍。
川普回鍋將對國際政治的總體格局、美中關係、兩岸局勢、及世界經貿關係產生深遠的影響。川普當選一次,分析家仍可將他所代表的孤立主義(isolationism)和單邊主義 (unilateralism) 視為曇花一現。川普如果再次當選,可能就代表了美國大多數民眾對外交政策的態度有一些難被反轉的改變。 自二戰結束以來,美國的菁英和民眾大多數都認為美國必須要維護自由民主秩序(liberal democratic order)、自由貿易、及多邊組織(如聯合國)。 世界各國 -- 就算是所謂的邪惡軸心國 (axis of evil; 如北韓)-- 在制定外交政策時,都會假設美國必會以領導自由世界為己任。 當這個假設裂解時,國際格局必然會起巨大的變化。而世界政治的局勢,最後可能就繫於賓州一位退休汽車維修技師或是喬治亞一位沃爾瑪(Walmart)收銀員工的一念之間。
那麽,如果川普回鍋,世界政治的格局可能會如何變動? 美中關係可能會如何改變?兩岸關係可能又會起什麼變化?美中貿易戰在川普當選後會不會加溫?這又會如何影響兩岸產業鏈?
川普國際戰略思考背後的「兩大支柱」
拜登政府在過去四年,全力組建多邊聯盟,在民主對抗獨裁戰略的大旗下連結其歐洲,環太平洋及亞太盟邦。澳英美聯盟 (簡稱 AUKUS;2021)、印太經濟架構(簡稱 IPEF;2022)、及美日荷對中國大陸的聯合半導體晶片禁令(2023),皆為華府「天下圍中」策略的一環。
以拜登政府為首的民主多邊聯盟對中國的壓制已有一定的成效。2023年三月,習近平提到:「以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓,給我國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰」。而在民主與獨裁對抗的氛圍之下,各國對臺海的局勢更是愈加關心,「臺灣有事,世界有事」。
和拜登相比,川普有孤立主義傾向,「美國優先」(America first)。美國的孤立主義者認為,美國應該專注處理經濟、種族與基礎建設等國內議題,檢討美國是否有必要投入大量資源領導自由世界,介入全球各區域局勢。舉例而言,川普對美國援助烏克蘭有疑慮。今年3月,匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)在美國和川普見面後,特別提到川普如果當選,「不會再多給烏克蘭一分錢」(Trump will not give a penny in the Ukraine-Russia war)。2024年2月,川普則提到他將不會保護沒有在財務上對北約有足夠支持的美國北約盟友。