與衣索比亞備忘錄能帶來新局面 索馬利蘭代表坦言美國顧慮這件事

2024-06-07 19:00

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2024年1月1日,衣索比亞總理阿比(左)和索馬利蘭總統阿布迪簽署備忘錄。(翻攝X平台)

2024年1月1日,衣索比亞總理阿比(左)和索馬利蘭總統阿布迪簽署備忘錄。(翻攝X平台)

「索馬利蘭是真實的。它是個實質國家。它不會走回頭路」,索馬利蘭駐美代表歌德接受《華府外交家》專訪時直言,由於擔心衣索比亞被迫自索馬利亞撤軍,後者會被青年黨掌控,所以美國正施壓衣索比亞撤銷備忘錄,但該備忘錄才能帶來不同以往的局面,「且在索馬利蘭支持下,美國仍能在該區域存在」。

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《華府外交家》(Washington Diplomat)創立於1994年,是關注外交議題的獨立媒體,除了美國聯邦政府機關,位在華府及紐約的各國使領館、國際組織與智庫均是其讀者。2022年,時任我國駐美代表、現任副總統蕭美琴也曾接受專訪。《華府外交家》5月27日訪問歌德,內容於6月5日刊出。

索馬利蘭總統阿布迪(Muse Bihi Abdi)和衣索比亞總理阿比(Abiy Ahmed)2024年1月1日簽訂備忘錄,索馬利蘭計畫出租20公里海岸線領土,讓身為內陸國的衣索比亞有出海口,而索馬利蘭會得到衣索比亞的外交承認。不過該備忘錄引起索馬利亞強烈反彈,造成非洲之角區域緊張加劇。

索馬利亞視索馬利蘭為其一部分,痛罵衣索比亞此舉是侵犯主權。索馬利亞國安顧問胡森(Hussein Sheikh Ali)3日告訴《路透》,若衣索比亞未在6月底前撤銷與索馬利蘭的備忘錄,就會驅逐駐紮在索馬利亞的衣索比亞軍隊。該軍隊是非洲聯盟索馬利亞過度特派團(ATMIS)一部分,以執行維和任務。

《路透》提到,ATMIS是由聯合國安全理事會委任,預計到2024年底,屆時會把安全責任交還給索馬利亞。衣索比亞至少有3000名士兵參與ATMIS,另依據與索馬利亞的雙邊協定,約有5000至7000名士兵駐紮,對抗控制索馬利亞大片領土的青年黨(al-Shabaab)。

美國憂索馬利亞局勢崩塌

美國聯邦參議院外交委員會副主席里施(Jim Risch)4日在社群平台X寫道:「索馬利亞政府要求衣索比亞終止與索馬利蘭的協定,不然就撤走打擊青年黨的軍隊,這顯示其優先要務不符合美國支持的反恐工作。拜登政府需要調整政策,以反映現實。」

阿布迪2022年3月訪問美國後,里施帶頭提出《索馬利蘭夥伴法》,其最後是部分內容納入2023會計年度《國防授權法》(NDAA)通過,要求美國與包括索馬利蘭的穩定和民主夥伴,探索所有可能的互利關係。歌德向《華府外交家》強調,該備忘錄能帶來不同以往的局面。

歌德認為,對美國而言,若索馬利亞和衣索比亞的緊張局勢達到前者要求後者駐軍離開的情況,青年黨將掌控索馬利亞,所以美國正對衣索比亞施壓,要求他們退一步或撤銷備忘錄。他直言:「或許看看新的區域混亂狀態,世界才會肯定索馬利蘭在非洲之角扮演的角色。」

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