國家安全局局長蔡明彥今（12）日赴立法院國防外交委員會備詢，而大型集會的人流、個資掌控在近期引發關注。民進黨立委沈伯洋質詢過程中先針對選前中國在雲林虎尾散播假訊息簡訊的狀況進行提問，也關心台灣民眾個資被蒐集狀況。沈伯洋指出，在今年大選前一周，雲林虎尾出現大量「雲林設導彈基地」的假訊息，根據民進黨議員卓冠廷的發文，可以看到透過企業簡訊散播假訊息的門號購買者是中國的「上海創藍雲智公司」，因為發送的對象僅限虎尾鎮的門號，所以應該掌握了虎尾居民的門號資訊。
總統暨立委大選期間，雲林虎尾鎮或周遭居民突然接獲一封簡訊，內容稱「虎尾將設導彈基地」，當初行政院雖立即澄清，但仍引發熱議。對此，卓冠廷今日揭露，檢警循線追查，發現門號購買者就是位於中國的「上海創藍雲智公司」。卓冠廷直言，中國介選成本最低的就是散布假訊息，即使不影響選舉結果，但持續製造台灣社會混亂，一樣有達到目標。
沈伯洋提問，國安局對相關狀況的掌握度如何？這種情形如果再發生應該如何應處？
蔡明彥表示，發生的時間點是選舉前，中國介選的手段越來越細緻，這個案例可以看到在虎尾當地引起關注。第二是傳播錯假訊息的管道跟手法，中華電信業務管理處副總經理林文智回應，提供通訊服務的內容，中華電信無權也不會做相關檢視，但配合主管機關的打詐防治，依照法令則會協助。
沈伯洋強調，台灣人的個資一定有被蒐集，且中國蒐集台灣人的個資才是最無遠弗屆，暗網上台灣人的個資、健保資料也是中國駭客放上去的，中國可以利用這樣的情勢，在戰爭或選舉的時候進行操作。
沈伯洋質問，中華電信的廣告提到人群分析服務，中華電信是否將提供給政黨？中華電信副總林文智否認，並且表示人流分析一定去識別化，沒有個資問題。至於不同場域的比較，在去識別化後剩下輪廓資料，是輪廓比對而非個資。
沈伯洋說明，特定個人的個資掌握不應該是中華電信能夠做的，其實比較多廣告公司，比如手遊、天氣軟體，這些服務公司會把資料賣給廣告公司，網路上可以分析這些資訊更清晰的是廣告公司，比中華電信掌握更多，然而第三方廣告公司跟國安單位不可能直接合作，但若他們要跟中國合作，讓台灣人的資料被中國大量掌握，要怎麼防範？
蔡明彥回應，電信公司對於用戶資料的處理，要依照國內法規，若有相關的情資，也會跟相關的調查機關或是檢察機關舉發，但必須有具體證據。比較擔心的是中國對於網路侵害的手法越來越積極，民間怎麼強化資安作為，避免用戶資料遭到中國駭客竊取，也是另外一個關注的角度。
沈伯洋提問，國安局是如何定義「國安資訊」？像是社會運動時民間企業可以做人流分析、輪廓分析，國安局主要都是以通訊保障及監察法第7條為主，以國安局的角度來說，什麼資料是有可能會去做？又有什麼事情是不會做的？
蔡明彥指出，主要是依照法律規範的規定，對通訊保障跟監察法授權所進行的通訊檢查。涉及到國安的資訊主要是有境外敵對勢力，以及他的協力者可能在境外、境內以及跨境的相關活動資訊，而這些活動資訊可能會傷害到國家利益跟安全。有涉及到這部分的問題，國安局才會進行非常嚴格的審核。審核完之後再送請到高等法院進行查核，接著才會由國安局長發放相關的通訊檢察書給司法警察機關。
