美國軍售交貨超慢》學者籲善用總統撥款權 有助促台灣走向不對稱作戰

2024-06-15 17:00

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五角大廈。(美聯社)

五角大廈。(美聯社)

為了解決美國延遲交付台灣軍購項目的問題,美國4月生效的印太安全援助法案,提到以總統撥款權來加速交貨。卡托研究所高級研究員葛梅茲直言,美國還可藉此促使台灣走向不對稱作戰策略,只是總統撥款權僅限現有庫存項目,所以美國政策制定者仍須尋找其他方案,解決台灣長時間等待交貨的情況。

《外交政策》(FP)13日刊出葛梅茲(Eric Gomez)文章,內容指出美國累積價值約197億美元的台灣軍購項目未交貨,而台灣是依賴美國對外軍售(FMS)管道採購,通常會從頭開始製造主要武器系統,且像是台灣購買超過1400萬美元門檻,就必須知會國會。

葛梅茲表示,雖從無國會擋下台灣軍購案例,但FMS官僚流程相對較慢,可預期知會到交貨會有延遲,只是相較於其他購買相同武器的國家,台灣常等上更久時間。他以台灣2017年採購56枚AGM-154C聯合拒外武器(JSOW)為例,在知會國會後還等了7年,到2024年2月才取得生產合約。

葛梅茲說,加上預計2028年3月交貨,這項採購讓台灣等11年才會取得所買武器。「這樣的延遲在承平時期或許看來不重要,但在不遠的未來可能變得可怕」,他直言,因為所謂的「戴維森之窗」(Davidson window)認為中國會在2027年進犯台灣。

2021年3月,時任美國印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)在美國聯邦參議院軍事委員會聽證會上稱,中國會在「未來6年」,即2027年揮軍攻打台灣,此認知隨後被稱為「戴維森之窗」。葛梅斯提到,台灣需要大量卡車載運的陸基反艦飛彈來攻擊中國艦艇,且中國難瞄準這些設備反擊。

台灣戰備,F-16V戰鬥機,魚叉(Harpoon A-84)反艦飛彈,AIM-120與AIM-9空對空飛彈(AP)
台灣戰備,F-16V戰鬥機,魚叉(Harpoon A-84)反艦飛彈,AIM-120與AIM-9空對空飛彈(AP)

恐要2030年才拿到魚叉飛彈

2020年10月,美國國會經FMS流程收到台灣採購100組卡車裝載「魚叉」(Harpoon)飛彈發射器,以及400枚飛彈的知會,價格約24億美元,接著2022年9月收到購買60枚空射「魚叉」飛彈的知會,但到2024年6月才取得首批合約,台灣恐怕要到2030年才全部收到項目,「戴維森之窗」已開。

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