央行13日理監事會決議升「準」不升「息」,並祭出第6波選擇性信用管制,市場卻不領情,認為成效有限。專家直言,房價上漲並非央行職責,但房地產是高度槓桿的行為,確實影響金融穩定,迫使央行不得不出手,不過外界認為最有效的升息,因牽連廣大,導致央行不敢下重手。
央行13日理監事會後宣布,自14日針對六都與新竹縣市第2戶房貸成數最高僅6成;7月1日起提升存款準備率1碼,政策利率則維持不動。
去年8月新青安方案上路後,因釋出較優惠的貸款條件,包含利息補貼,以及最高貸款額度提高至新台幣1000萬元、貸款年限延長至40年,寬限期延長至5年等,買氣迅速升溫。央行總裁楊金龍也坦承,新青安對這波房市「有它的衝擊」。
央行統計,去年下半年起,房市交易成長回升,帶動購置住宅貸款年增率持續上升,今年4月底,不動產貸款占總放款比率高居37.2%。不只信用資源集中不動產,房市價量齊揚,衍生投機行為,甚至不少年輕人衝著新青安方案,咬牙買房,釀成信用膨脹的隱憂。
也因此,楊金龍直接定調「這波重點是房地產」,並引用美國次貸風暴引發金融危機的案例,強調央行會記取教訓。
但13日央行決策一出,不少聲音認為「對市場降溫有限」,一來推升房市熱度的新青安,並不受影響,二是透過「價」的調控,也就是升息,才能真正有效引導資源配置。
央行數度強調金融穩定為哪樁?專家:房地產高度槓桿
其實楊金龍多次公開場合發言,都強調房價上漲並非央行的職責,央行在意的是金融穩定。
攤開中央銀行法,明確寫出央行有3大經營目標,促進金融穩定、健全銀行業務、維護對內及對外幣值穩定,並在上述目標範圍內,協助經濟發展。
國泰世華銀行首席經濟學家林啟超表示,金融海嘯之前,市場一直有在討論是否應將資產價格,也就是股市、房市,列入貨幣政策主管機關的決策考量,而金融海嘯過後,「全世界對這件事情有放大來看」,希望央行除了在景氣與通膨之間取得平衡點,也應在金融穩定扮演更積極角色,因為金融事件最終還是會回頭影響景氣與通膨。
「金融業出問題會比較難收拾」,林啟超直言,金融機構是特許行業,同時是高度槓桿操作的行業,此外,房地產特性是總價很高,不像股票1萬2萬、10萬20萬就能買到,且是同屬槓桿操作,相當於以20元做100元的事情,民眾買房又幾乎都會向銀行貸款,便會涉及金融穩定議題。
而央行每次談到房市管制措施,都會提到「避免信用資源過度流向不動產市場」,便是希望透過貸款成數限制等工具,避免出現過度槓桿的行為。