總統賴清德今（24）日發表任內首次敞廳談話，與會的律師洪偉勝指出修法相關爭點，他提到、針對本次立法院職權行使法相關修法，總統在公布生效之後，就總統行使職權所適用的部分，因為認為有牴觸憲法之情形，決定將向憲法法庭提起憲法訴訟，聲請法規範憲法審查。
洪偉勝表示，首先，此次立法院職權行使法第15-1條、15-2條以及15-4條將作為對內統帥三軍任命文武百官的總統，赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法，在沒有修憲的情形下改變了憲法的規定、安排，而有違憲之情形。
賴清德指出，第一、從文義觀察，憲法增修條文第4條第3項「立法院得『聽取』總統國情報告」，賦予兩憲政機關在相互尊重的前提下，由立法院聽取國情報告的機會，但是無法得出立法院因此有提問的權力，更沒有總統因而有答詢的義務。
洪偉勝：總統國情報告增修條文牴觸憲法權力分立
洪偉勝提到，第二、從歷史考察也可以看出，當年增修條文規定「國民大會集會時，得聽取總統國情報告，並檢討國是，提供建言」，目的不是在質詢總統，更重要的，後來增修條文將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候，還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除，目的就是作出區隔，但這次的修法，顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。
第三、洪偉勝表示，可能更重要的是，我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度，總統及立法院都由人民直接選舉產生，行政院院長由直接總統任命，增修條文明文規定，由行政院對立法院負責，向立法院提出施政方針及施政報告，並接受立法院的質詢。本次的修法顯然混淆了這個憲法上面所刻意做出的權力安排，混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告，以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。同樣的情形也發生在第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形。
洪偉勝表示，而把總統的國情報告等同於行政院長提出施政方針與施政報告並接受即問即答的質詢的違憲情況，其實從對照立法院職權行使法本次的修法，以及該法第三章所規定的聽取行政院報告與質詢的高度雷同，也可以明確地知道，本次的立法院職權行使法修法，未經修憲程序，實質變更增修條文第4條第3項憲法安排，已違反增修條文第4條第3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的，牴觸憲法就總統權力、中央政府體制之安排，與憲法所定權力分立、責任政治相悖因而違憲。
至於立法院職權行使法第29條至31條關於人事同意權之相關規定，洪偉勝也說，一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件，除了設有罰鍰規定外，並明定其效果是不予審查、不行使同意權， 使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能，國家憲政制度之完整因而遭受破壞，逾越立法院人事同意權的界限，違反了憲法所定的機關忠誠義務，並侵害總統的人事主動形成權。
