漢光40號演習實兵操演將於7月22日至26日登場，今年將以「無劇本」模式進行，並採本島「實兵不實彈」、外島「實兵實彈」。但對此，國民黨立委黃仁質疑「不實彈」會讓國人對國軍沒信心，參謀總長梅家樹回應，訓練單位以戰術層級為主，必須讓相關單位熟悉作戰計畫。
黃仁質詢時問，漢光演習是特殊操演，具有提升國軍士氣的能力，但此次卻採本島實兵不實彈、取消大型火力項目、假想敵，執行去中心化指管？梅家樹回應，此次演習是要讓聯兵旅戰術層級單位，依照想定、臨機狀況行動，雖操演以計畫方式引動，但下達指令若沒有火砲安全管制，恐引發安全事務。
黃仁進一步質疑，沒有實彈射擊，讓國人對國家沒信心。梅家樹強調，實彈射擊在外島進行，而國軍年度訓練分成不同層級，實彈訓練並未荒廢，如屏東聯訓基地就有實彈射擊，年度亦安排精準飛彈射擊，並精準飛彈射擊與戰術位置結合，海軍、空軍皆是。
去中心化部分，梅家樹表示，這確實是今年非常重要訓練目標，分成5個面向來執行，第一，各級指揮官要非常清楚自行任務；第二，指揮官充分授權；第三，指揮官責任區清楚劃分；第四，周延詳盡的交戰規則；第五，具獨立作戰能力。他進一步說，今年度的漢光演習，操演對象以戰術單位為主，因聯合作戰計畫、敵情威脅改變非常多，一定要讓相關單位熟悉計畫。
