南韓軍方表示，北韓1日發射的兩枚彈道飛彈中，有一枚成功，但另一枚失敗。第二枚飛彈被捕捉到「異常」的飛行軌跡，可能在空中爆炸，導致碎片散落到人口約300萬的首都平壤附近。
南韓聯合參謀本部指出，北韓於清晨5時05分發射了一枚短程彈道飛彈，射程約600公里，落在咸鏡北道清津市附近海域。約10分鐘後，發射的第二枚彈道飛彈僅飛行了120公里，未達到短程彈道飛彈的頂點高度便從雷達上消失。兩枚飛彈均從朝鮮半島西岸附近發射，並且都是朝東北方向飛行，這意味著未飛遠的第二枚飛彈可能落在平壤附近地區。
南韓軍方稱，第1枚是短程彈道飛彈，並展現了KN-23短程彈道飛彈的特徵；但他們僅稱第2枚為「彈道飛彈」，因此不排除第2枚可能是一種新武器。
聯合參謀本部發言人表示，第2枚飛彈可能從初期就出現飛行「異常」，如果它在空中爆炸，碎片可能落入內陸。軍方正在分析發射失敗的詳細原因，「爆炸」是多種可能性之一，無法立即證實發射失敗是否造成當地任何死傷或損失。
南韓軍方認為，北韓可能是為了轉移最近飛彈試射失敗的注意力，急忙再次試射挑釁，結果又發生事故。上月26日，北韓官媒《朝鮮中央通信社》（KCNA）報導稱，平壤成功試射多彈頭飛彈，達成飛彈技術升級的重要里程碑。報導指出，平壤利用固體燃料中長程飛彈「成功進行單個移動彈頭的分離與導引控制測試」，並精確將三個彈頭分別引導至目標座標點。
南韓軍方於28日公開影像證據予以反駁，指出北韓發射的飛彈在上升階段出現異常動線，隨後在空中爆炸，顯示明顯發射失敗。當時南韓與美國當局即推測，北韓發佈假消息可能是為了「掩蓋發射失敗」，因為飛彈爆炸後的碎片可能落入北韓內陸，並且北韓可能會再次試射這次發射失敗的飛彈。
飛行方向異常的飛彈可能品質不良
南韓《中央日報》指出，飛行方向異常的飛彈可能是品質不良的產品。由於KN-23在俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭中實際使用，有觀點認為此次發射可能是為了改良或展示出口用飛彈的性能。然而，若確認KN-23發射失敗，將反倒損害北韓製武器系統的品質聲譽，也突顯北韓飛彈的高故障率。
此外，朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第十次全體會議的召開也可能是影響因素。美國有線電視新聞網（CNN）指出，首爾梨花女子大學國際研究教授李雷夫（Leif-Eric Easley）說，勞動黨中央委員會會議期間試射飛彈，可能對金正恩政權有兩個目的。
他解釋：「這些飛彈發射可能是金正恩政權彌補最近測試失敗的一種方式，旨在於執政黨會議期間給國內觀眾留下深刻印象。平壤也避免在南韓與日本、美國進行演習時表現示弱。」
北韓1日上午發射飛彈後，未發表任何相關聲明，但前一天透過KCNA譴責美日韓上月27日展開的「自由刀刃」（Freedom Edge）聯合軍演。聲明稱，這類演習表明三國之間的關係已經儼然成為「亞洲版北約（NATO）」，北韓將「繼續努力阻止破壞朝鮮半島和平與穩定的行為」。
從技術上講，南北韓仍處於戰爭狀態。1953年韓戰停戰，半島南北分裂，但從未簽署過正式的和平條約。兩韓關係在2017年和2018年有所緩和，但隨後幾年惡化。北韓領導人金正恩無視聯合國制裁，武器試驗頻率增加，與美國的外交談判破裂。兩國都與各自盟友走得更近——北韓與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）簽署《全面戰略夥伴關係條約》，南韓則加強了與日本和美國的合作。
