中共二十屆三中全會的召開日期最終確定為7月15日至18日，這次會議的推遲近一年引發了廣泛的猜測。根據中共中央政治局的決定，這次會議將審議《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。然而，對於會議是否能推出實質性的經濟改革措施，外界普遍持懷疑態度。
在去年秋天應該召開的三中全會卻一再拖延，令外界感到困惑。有專家認為，會議的推遲可能是因為經濟上沒有成就，無法交代。在過去幾年裡，中國經濟面臨嚴峻挑戰，經濟增長放緩，地方債務問題嚴重，這些都可能是導致會議延遲的重要原因。
經濟問題的焦點
外界普遍認為，本屆三中全會將主要關注經濟問題。中國外交部網站發佈了《習近平在和平共處五項原則發表70周年紀念大會上的講話》，其中提到：「我們正在謀劃和實施進一步全面深化改革的重大措施，繼續擴大制度性開放，形成更加市場化、法治化、國際化的營商環境。」
然而，一位參與了三中全會意見徵詢的專家匿名表示，三中全會可能只會推出一些空洞的政策，並不會涉及制度層面的改革。他認為，中共政府並沒有意願進行真正有效的政策變革。
經濟政策的困境
中國經濟面臨的困境不僅僅是增長放緩，還包括地方政府的債務問題。前中共中央政策研究室副主任鄭新力提出，中國政府應該提高居民收入、改進社會福利制度以刺激消費，並放寬居民買房買車的限制。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯則反對長期貨幣刺激政策，傾向於市場化改革。
然而，當前中國政府似乎並沒有意願進行大幅度的改革。專家指出，中國政府現行的經濟政策體系主要圍繞國企和科技創新，強調為未來大戰作準備的戰時經濟體制。這種體系下，國企和科技創新在大規模資本投入和軍民融合方面扮演重要角色。
稅制改革的期待
儘管如此，對於三中全會可能出台的經濟政策，仍有一些期待。財新週刊報導，由於當前面臨的財政困難、地方債等現實難題，中央經濟工作會議已經在部署深化重點領域改革的清單中提出“謀劃新一輪財稅體制改革”。多方專家認為，這次財稅改革應以增強地方活力，為地方保留更多收入為主。但對於這些稅制改革的真正效果，學者們持懷疑態度。美國歐道明大學管理學講座教授李少民指出，即使地方財政如此糟糕，中央政府也不太會對現行財稅體制有大改動。
法治與改革的矛盾
在新華社刊發的消息中，中共中央政治局強調，三中全會制定的改革方案中將貫徹所謂法治的原則。習近平也一直在強調，要將制度變動法律化。然而，學者指出，習近平對法制的強調可能主要是出於統治的便利，為了消弭內部的紛爭。
美國明鏡新聞集團總裁何頻認為，中國政府在三中全會要展示的是追求長期增長的金融、科技佈局，這與習近平掌權規律有關。他指出，習近平仍然處於「集權視窗期」，因此三中全會上不一定會有驚天動地、突破性的現實政策。
對國防政策的影響
中共政府的經濟政策與其國防政策密切相關。專家指出，習近平上臺後，經濟路線強調為未來大戰作準備的戰時經濟體制，這也與台海形勢相關。中共的民族經濟體系仍然以國企為本，強調軍民融合，這一點在三中全會的政策中可能會進一步體現。
結語
總體而言，中共二十屆三中全會面臨著艱巨的經濟挑戰，能否推出實質性的改革措施尚未可知。中國政府在面對內部經濟困境時，需要更加開放和市場化的政策，而非僅僅依賴國企和科技創新的戰時經濟體制。在國防和經濟政策的結合下，中共政府需要找到平衡點，以應對未來的挑戰。
＊作者為中共研究人員
