鄧聿文觀點:歐陸向右,英國向左?

2024-07-11 07:00

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對英國工黨來講,上台執政只是第一步,它必須證明自己比保守黨做得要好,否則在台上的時間不會太長,如果保守黨和改革黨合流的話。迎接工黨的是艱難的挑戰,它應該會把施政重點放在改善英國的經濟狀況,提振競爭力上。雖然新首相斯塔默接任黨魁後,其自身的社會主義因素淡出,帶領工黨向中間狀態靠攏,然而,工黨內部左翼民粹勢力還是很強大,盡管他已表態不會改變保守黨的任何主要經濟政策,尤其是稅收和公共支出方面的政策,但是否能夠抵住黨內的左翼民粹力量主張的高福利政策,可以觀察。如果工黨加稅,勢必違背競選時的承諾,引發選民不滿;可在致力振興英國經濟的同時,如果不能提高中下層民眾的福利水平,也會引起黨內不滿。因此,工黨的國內政策特別是經濟政策,是它接下來首先遇到的難題。

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何謂進步現實主義

外交方面,工黨和保守黨會有較大差別。比如更重視全球化和多樣化,關注全球性問題包括應對氣候變化,大流行病、AI安全挑戰等帶來的挑戰,尋求在這些方面的全球合作,重視南方國家。工黨新任外長拉米前不久在美國《外交事務》季刊發文,闡述工黨政府的外交思路,將走「進步現實主義」。

2024年7月5日,英國工黨首相施凱爾與他的妻子維多莉亞在唐寧街10號接受支持者道賀。(美聯社)
2024年7月5日,英國工黨首相施凱爾與他的妻子維多莉亞在唐寧街10號接受支持者道賀。(美聯社)

何謂「進步現實主義」?進步是就價值觀而言,也就是工黨在外交路線和目標上將堅持自由主義的價值觀;現實主義則是就觀察和處理國際事務的方法而論,工黨將秉持現實的眼光,從現實出發,不脫離實際來研判國際關係和處理復雜問題。換言之,「進步現實主義」是將進步主義或自由主義同現實主義結合起來,既堅持西方的價值觀,同時也靈活務實、用一種現實的態度處理國際事務特別是不同制度國家的關係。

但是,工黨的「進步現實主義」在外交上也會面臨一個結構性的難題,這是英國很難改變或者不可能改變的,就是在中美、俄美,中國和西方、俄國和西方的關係已經結構化的情況下,面對中、俄的挑戰,工黨政府是否有完全獨立的外交政策和外交空間。就英國來說,不論其國內如何變化,哪個政黨上台執政,保持和美國的特殊關係永遠是它的外交政策的核心和優先課題,其次是維持和北約的密切關係,再次是加強和歐盟的聯系,後兩者其實有很大的重合性。如果工黨政府做不到像法國那樣的外交自主性,很大程度上會回歸保守黨的對華、對俄政策。

香港不是決定性因素,但是重要因素

工黨在俄烏戰爭中,當然是支持烏克蘭,反對俄羅斯的,這一點和保守黨一樣;對中國的關係,則有一定的復雜性,小的調整或許會有,轉向的可能性不大。可從卡麥隆回鍋做外相處理英中關係來推斷。保守黨在卡麥隆當政時,英中關係曾經要打造「黃金10年」,然而此後,隨著中美關係的逐步惡化,保守黨政府也跟著調整了對華政策,在這一過程中,無論是約翰遜時期,還是短命的特拉斯時期,以及剛下台的蘇納克時期,英中關係都比之前更差。

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